Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5752/2015 ~ М-4665/2015 от 22.04.2015

Дело № 2-5157/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре Ольховик Е.В.,

с участием представителя Ответчика, УФССП по Волгоградской области – Калиниченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июня 2015 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Черняевой М. А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по ..., Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по ... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Черняева М.А., обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по ..., Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по ... о взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. №... КЖД ... обязана провести капитальный ремонт дома, в том числе капитальный ремонт потолочных перекрытий, стен, систем водоснабжения, отопления, газоснабжения, вентиляции, канализации имеющихся в доме, капитальный ремонт квартир в срок до ДД.ММ.ГГГГ.. Должник до настоящего времени не исполнил данные обязательства, возложенные решением Волжского городского суда, при полном бездействии судебного пристава-исполнителя - Аракеляна В.Г.. Указывает, что бездействие судебных приставов исполнителей существенно нарушает его права, а именно: право на проведение капитального ремонта дома и квартиры, право на комфортное проживание в отремонтированном доме. В результате Истцу причинен значительный моральный вред, поскольку он опасается проживать в доме, которому по заключению экспертов грозит обрушение. Решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№... признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аракеляна В.Г.

На основании изложенного просит взыскать с Ответчика в счет возмещения морального вреда ... руб. и госпошлину в сумме ...

В судебное заседание Истец, Черняева М.А., не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представление интересов в суде доверила Ганькину В.А..

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель Истца Ганькин В.А. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивал. Особо подчеркнул, что бездействие судебного пристава-исполнителя длится на протяжении длительного времени. Его бездействие неоднократно признавалось судом незаконным. Однако он продолжает бездействовать. Просил учесть данное обстоятельство как усугубляющее нравственные страдания и переживания Истца.

В судебном заседании представитель ответчика, УФССП по ..., Калиниченко А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Суть возражений на иск сводится к доводам о недоказанности Истцом факта физических или нравственных страданий.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель Ответчика, Минфина России, Филиппова Е.М., действующая на основании доверенности, не явилась. В предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала на недоказанность Истцом физических и нравственных страданий. Полагала, что исковые требования подлежат отклонению как не соответствующие требованиям разумности и справедливости.

Привлеченный в качестве третьего лица судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела №... УФССП по ... Аракелян В.Г. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно.

Суд, проанализировав показания лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ к государственным органам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О судебных приставах» № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России является, в частности, организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 6 указанного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1316 ФССП России осуществляет обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа по делу №..., выданного Волжским городским судом ... ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - ... судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по ... ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№..., согласно которому на должника возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт жилого ... (№... по ...) в ... и капитальный ремонт квартир №№2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 в указанном жилом доме, в том числе заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты, газовые краны, газовые внутридомовые трубопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. Также произвести капитальный ремонт, расположенных в ... и квартирных систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома.

Решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по ... Аракеляна В.Г. по исполнительному производству №.... На судебного пристава-исполнителя Лаврентьева А.Л. возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании стороны не отрицали, что до настоящего времени указанное решение Волжского городского суда ... не исполнено, что также подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра многоквартирного ... в ....

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений п. 2 и пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела УФССП по ... установлено вступившим в законную силу решением Волжского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта в рамках исполнительного производства № №...

Суд учитывает, что указанное исполнительное производство направлено на осуществление капитального ремонта дома и квартиры, в котором проживает Истец. То есть непринятие мер со стороны судебного пристава-исполнителя по его принудительному исполнению нарушает право Истца на проживание в достойных и безопасных для жизни условиях. Данное обстоятельство свидетельствует, по мнению суда, о наличии у Истца переживаний относительно безопасности себя и своих близких, о наличии эмоциональных расстройств. Кроме того, суд учитывает, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей носит длительный характер. Положение не меняется даже после признания такого бездействия незаконным со стороны и суда и возложения на приставов обязанности по принятию необходимых мер. Данное обстоятельство, по мнению суда, усиливают негативные переживания Истца, способствует возникновению чувства незащищенности и бессилия.

Учитывая степень и нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным исковые требования Черняевой М.А. о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, размер компенсации в размере ...., суд считает чрезмерно завышенным, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере ...., отказав в остальной части исковых требований.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с приказом Министерства Финансов и Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № 114н/9н « О порядке организации и ведения работ по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ», на Управление федерального Казначейства Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны РФ на основании доверенности, выданной Министерством финансов РФ каждому управлению казначейства.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ, поскольку представляет казну Российской Федерации, сумма возмещения взыскивается за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика фактически понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ...

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черняевой М. А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по ..., Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по ... о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Черняевой М. А. в счет компенсации морального вреда ...., расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

В удовлетворении исковых требований Черняевой М. А. к Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по ... о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районной суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья И.И.Козлов