Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2143/2014 ~ М-1964/2014 от 16.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Баринов В.К. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области),

у с т а н о в и л:

Баринов В.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> (кадастровый номер - №), общей площадью № кв. м, и обязании провести регистрацию права собственности.

В обосновании своих требований указал, что он владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с № года, данный участок отведен из гослефонда в постоянное пользование на основании Решения № исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в составе № гектара Управлению благоустройства и коммунальных предприятий, на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся передан мне в пользование.

В установленном законом порядке, заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ им было получено сообщение об отказе в государственной регистрации. Причиной отказа послужило то, что представленный на регистрацию договор с ПЖРТ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть рассмотрен в качестве требуемого документа, в связи тем, что данный договор подписан не уполномоченным лицом на предоставление земельных участков.

Полагает, что отказ в регистрации права собственности на указанный земельный участок не правомерен, так как, еще в ДД.ММ.ГГГГ году, данный участок отведен из гослефонда в постоянное пользование на основании Решения № Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в составе № гектара Управлению благоустройства и коммунальных предприятий, на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся.    

Спорный земельный участок был предоставлен в постоянное пользование ПЖРТ <адрес> органом наделенным соответствующими полномочиями. А отведенный для ПЖРТ земельный участок, распределялся месткомом между работниками предприятия поскольку иных механизмов распределения земельных участков не существовало на тот момент. Баринов В.К. этот участок предоставили на основании заявления в местком ПЖРТ <адрес>, так как имелись свободные участки. Следовательно договор с ПЖРТ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. является у подтверждением законного и правомерного пользования спорным участком.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет площадь № кв.м.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности Баринов В.К. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью №.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности Баринов В.К. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью №.м.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО4 по доверенности, просила требования удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований на основании возражений, изложенных в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п.1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом установлено, что заявитель владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ года, данный участок отведен из гослефонда в постоянное пользование на основании Решения № исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в составе № гектара Управлению благоустройства и коммунальных предприятий, на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся передан мне в пользование.

В установленном законом порядке, заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ им было получено сообщение об отказе в государственной регистрации. Причиной отказа послужило то, что представленный на регистрацию договор с ПЖРТ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть рассмотрен в качестве требуемого документа, в связи тем, что данный договор подписан не уполномоченным лицом на предоставление земельных участков.

Полагает, что отказ в регистрации права собственности на указанный земельный участок не правомерен.

На государственную регистрацию с заявлением о регистрации права собственности были представлены следующие документы:

-    решение Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка, под коллективное садоводство в постоянное пользование; -решение Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении, в том числе земельного участка в квартале № Пригородного лесничества под коллективное садоводство; -выписка из решения местного комитета Ленинского райжилуправления и домуправления № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены коллективного садоводства Баринов В.К. с выделом участка площадью № кв.м. в квартале №№; -    договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуальных садов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого правление сдаёт, а землепользователь принимает в аренду участок площадью № кв.м. в квартале №№; -    кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий постановку на кадастровый учёт спорного земельного участка с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Между тем, согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Так, согласно п.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Однако акт органа местного самоуправления, подтверждающий право собственности на спорный земельный участок на регистрацию не предоставлялся. Тогда как представленные на регистрацию документы, подтверждают лишь право пользования земельным участком.

Ссылка заявителя на положения п.1 ст.25.2 Закона о регистрации, предоставляющего возможность проведения регистрации права собственности по упрощенному порядку (государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей), в данном случае не дает основания полагать, что обжалуемое решение Управления является незаконным.

Поскольку документ, подтверждающий возможность регистрации права собственности заявителя на земельный участок по упрощенному порядку не представлен.

В данном случае законным правом заявителя, на основании которого он использует указанный земельный участок, является право аренды. Наличие права пользования (аренды) подтверждается договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Едином государственном реестре прав (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Данный договор в силу положений ст.609, 610 Гражданского кодекса РФ считается возобновленным на неопределенный срок, в случае если пользователь продолжает пользоваться земельным участком.

Таким образом, установлено, что в настоящее время продолжает действовать договор аренды, запись о праве на которую заявителя не погашена в Едином государссвенном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении Баринов В.К. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.