Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-633/2013 ~ М-749/2013 от 09.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2013 года                                                                         г. Железногорск

         Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                                    Красевич Е.И.,

при секретаре                                                                                                Собиной Н.Н.,

с участием представителя истцов      Щебленковой И.С.,         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдюкова В.В., Тимофеевой А.В. к администрации г. Железногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,           

у с т а н о в и л:

Курдюков В.У. и Тимофеева А.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на квартиру № *** в доме ***, г.Железногорска, Курской области, указывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Курдюкову В.В. и членам его семьи в 1989 году на основании удостоверения **.**.** г. для проживания на основании решения исполнительного комитета Железногорского городского Совета народных депутатов от **.**.** как работнику ***

В настоящее время они решили приватизировать указанное жилое помещение, в связи с чем обратились в Администрацию г.Железногорска за разъяснением о возможности приватизировать квартиру, ознакомившись с документами, специалист жилищного отдела пояснила им, что необходимо снять со спорного жилого помещения статус «служебного жилья». Ответчик отказал им в снятии статуса «служебного жилого помещения», мотивируя тем, что в настоящее время нормативно правовые акты субъектом РФ по данному вопросу не разработаны и не приняты. Как указано в заявлении, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества города Железногорска; истцы полагают, что в силу действующего законодательства с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира, в которой они проживают, утратила статус служебной, и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма; истцы ранее в приватизации жилых помещений они не участвовали, в связи с чем полагают, что они имеют право на приватизацию жилья, в котором проживают, и просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли квартиры ***, г.Железногорска Курской области.

Истцы Курдюков В.В. и Тимофеева А.В. в суд не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, с указанием о том, что иск поддерживают и просят его удовлетворить.

Представитель истцов, по доверенностям Щебленкова И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Железногорска по доверенности в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на иск возражал против удовлетворения требований истцов, мотивируя тем, что спорное жилое помещение имеет статус «служебное жилье», которое в настоящее время не снято, поэтому в силу статьи 4 Закона РФ от. 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации; правомерность проживания истцов в этой квартире ответчик не оспаривает; подтверждает, что данное жилое помещение относится к муниципальному жилищного фонду и просил рассмотреть дело без участия представитель ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя истцов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было предусмотрено, что жилое помещение, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного городского Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл.9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч.2 ст.92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42. Согласно п.п.12,14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Помимо этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Как установлено судом, Курдюков В.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры *** г. Железногорска Курской области на основании удостоверения **.**.** года, выданного исполнительным комитетом Железногорского городского Совета народных депутатов.

Указанное жилое помещение предоставлено Курдюкову В.В. и его семье в связи с его работой в ***. В настоящее время Курдюков В.В. в спорной квартире зарегистрированы и проживают Курдюков В.В. и его дочь Тимофеева А.В.         Согласно справке ООО «***» от **.**.** года Курдюков В.В. зарегистрирован в спорной квартире с ***1989 г.., Тимофеева А.В. - с ***2000 г.

Как следует из выписки от **.**.** года № *** из реестра муниципального имущества города Железногорска, квартира № *** расположенная по адресу: Курская область, город Железногорск, ул. *** является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества города Железногорска.

Сведений о том, что занимаемое истцами спорное жилое помещение включено в число специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, суду не было предоставлено.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, поскольку в отношении жилого помещения - квартиры ***, г.Железногорска Курской области решение об отнесении к специализированному жилищному фонду компетентным органом не принималось, и Курдюков и Тимофеева пользуются ею на условиях социального найма, то отказ Администрации города Железногорска о передаче им спорной квартиры в порядке приватизации является незаконным.

Также следует принять во внимание, что Курдюков пользуется спорной квартирой более 20 лет, 1 сентября 2002 года с ним был заключен договор найма жилого помещения, из которого не следует, что квартира является служебной, данная квартира не была востребована органом местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится спорная квартира, истцы в собственности или на основании договора социального найма другого жилья не имеют, в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается справками, выданными     администрацией г.Железногорска.

При таком положении доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность истцов в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", нельзя признать правомерными.

Также установлено, что спорное жилое помещение на настоящее время ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Курской области.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцы не утратили свое право на приватизацию жилого помещения в силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года, были вселены в спорную квартиру на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимали, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру № 66, расположенную в доме № 56 корпус 2 по ул. Ленина г.Железногорска Курской области.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Курдюкова В.В. и Тимофеевой А.В. к администрации г.Железногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

                 Признать право общей долевой собственности на квартиру № ***, расположенную в доме *** г. Железногорска Курской области, за Курдюковым В.В., Тимофеевой А.В. по 1/2 доли за каждым.

                 Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: