Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-296/2019 от 27.09.2019

Дело № 12-296/2019

              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         11 октября 2019 года                                                                     г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филипповой Ю.А.,

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Хохловой М.В., действующей на основании доверенности от 10 октября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (г.Пенза, ул.Окружная, 115б), ходатайство

Филипповой Ю.А., ...»,

о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Е.Н. Демидовой ... от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ,

                                                      у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Е.Н. Демидовой ... от 08 июля 2019 года главный специалист отдела бухучета ФГБУ «Государственный природный заповедник» «Приволжская лесостепь» Филиппова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Филипповой Ю.А., подана жалоба на данное постановление, также заявлено ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.

В судебном заседании Филиппова Ю.А. ходатайство поддержала, пояснила, что не обладает юридическими познаниями, доверилась юристу предприятия, который обещал ей помочь в обжаловании постановления. Руководителем учреждения была направлена жалоба на постановление, которая была потом возвращена. Она (Филиппова Ю.А.) не знала, что руководитель не имеет право обжаловать постановление, вынесенное в отношении нее. Когда это стало ей известно, она сама она подала жалобу в Октябрьский районный суд г.Пензы. Считает причину пропуска срока на подачу жалобы уважительными.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Хохлова М.В. возражала против восстановления срока, не усмотрела уважительных причин пропуска срока.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив ходатайство и материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

          В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ в течение трех дней со дня вынесения копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо гражданину.

          Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

         При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

         Как следует из отчета об отслеживании почтовой корреспонденции и не отрицается самой Филипповой Ю.А., копия постановления была получена по почте лично Филипповой Ю.А. 16 июля 2019 года.

        При таких обстоятельствах срок на подачу жалобы истекал 26 июля 2019 года, постановление административного органа вступило в законную силу (с учетом выходных) 29 июля 2019 года.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, Филипповой Ю.А. не представлено. Обращение директора ФГБУ «Государственный природный заповедник» Добролюбова А.Н.с жалобой на постановление в отношении Филипповой Ю.А. не свидетельствует об уважительности причин пропуска самой Филипповой Ю.А. срока на обжалование, поскольку Добролюбов А.Н. не является ни защитником Филипповой Ю.А., ни ее законным представителем, в связи с чем ему не предоставлено право обжалования такого постановления. Незнание закона не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока. Более того, Филиппова Ю.А. присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, ей разъяснялись срок и порядок обжалования постановления.

        Между тем, жалоба на указанное постановление подана Филипповой Ю.А. лишь 16 сентября 2019 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть с нарушением процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Ходатайство о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

        При таких обстоятельствах, судья учитывая, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленном законом порядке не имелось, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в более краткие сроки, заявителем не представлено, приходит к выводу, что оснований для восстановления срока обжалования постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

                                     о п р е д е л и л:

         В удовлетворении ходатайства Филипповой Ю.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Е.Н. Демидовой ... от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Филипповой Юлии Анатольевны - отказать.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:

у