Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-36915/2018 от 06.09.2018

Судья –Ермолов В.В. № 33-36915/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего — Сагитовой Н.И.,

судей - Клиенко Л.А.,Старосельской О.В.,

при секретаре - Назаровой М.В.,

по докладу судьи - Клиенко Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Комиссарова А.В., представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Попова Д.В. на решение Мостовского районного суда от 26 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Комиссарову А.В. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:67, площадью 1571000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с/о Беноковский, секция 48, участок № 565, в границах с/х кооператива «Беноково», ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 06.02.2017 № 2/55, установлено, что с 15.11.2011 данный земельный участок используется ответчиком без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, оплата за использование земельного участка не осуществлялась. На момент обследования спорный земельный участок используется ответчиком как пастбище. Обследование спорного земельного участка проводилось в присутствии ответчика. Ответчик не предоставили платежных документов, подтверждающих оплату за фактическое пользование спорным земельным участком. На основании постановления главы администрации муниципального образования Мостовской район от 15.11.2001 № 4457 15.11.2011 между администрацией муниципального образования Мостовской район и ответчиком был заключен договор аренды спорного земельного участка № 8820000508. Право аренды на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законном порядке. Постановлением администрации муниципального образования Мостовской район от 03.02.2016 № 47 отменено постановление администрации муниципального образования Мостовской район от 15.11.2011 № 4457 «О предоставлении земельного участка в аренду Комиссарову А.В.», а также расторгнут договор аренды земельного участка от 15.11.2011 № 8820000508. На земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:67, из земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края. Полномочиями по распоряжению земельным участком обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 №345. Поскольку договор в письменной форме сторонами заключен не был и цена не была согласована, а основания для уплаты земельного налога у ответчика отсутствуют, размер суммы неосновательного обогащения произведен истцом на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность, на которые не разграничена на территории Краснодарского края» и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов». Таким образом, за период с 15.11.2011 по 30.09.2017 ответчик неосновательно обогатился на 696 557,80 рублей, которые он должен выплатить за фактическое пользование спорным земельным участком, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2011 по 31.07.2017 составляет 82 041,60 рублей. Указанную сумму истец просил взыскать с ответчика.

Ответчик Комиссаров А.В. исковые требования не признал.

Решением Мостовского районного суда от 26 июня 2018 г. исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к Комиссарову Алексею Владимировичу удовлетворены частично.

Взыскано с Комиссарова Алексея Владимировича в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края неосновательное обогащение за период с 28.11.2014 по 30.07.2017 в размере 105669,65 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9837,29 руб.

С Комиссарова Алексея Владимировича взыскана в доход государства государственная пошлина в размере 3510 руб.

В апелляционной жалобе Комиссаров А.В. просит решение суда отменить, указывая, что земельный участок им не используется, так как он не имеет скота, ранее договор аренды был заключен по просьбе жителей для выпаса скота, но в связи с большой суммой арендной платы жители отказались от использования земельного участка, поэтому договор аренды не был зарегистрирован. Доказательств использования земельного участка не имеется, поэтому оснований для взыскания неосновательного обогащения также не имеется.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края Попов Д.В. просит решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование указано, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, ответчику предоставлялся для сельскохозяйственного производства, без указания конкретного вида деятельности. Вывод суда о необходимости расчета платы за земельный участок, исходя из его использования для выпаса скота, является неверным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Попова Д.В., поддержавшего доводы своей жалобы, представителя Комиссарова А.В.- Головачеву А.В., подержавшую доводы жалобы Комиссарова А.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 23:20:0502001:67, площадью 157100 +/- 10967 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с/о Беноковский, секция 48, участок № 565, в границах с/х кооператива «Беноково», принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.29-31).

Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 №345.

Из акта обследования земельного участка № 2/55 от 06 февраля 2018 г., проведенного главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» Белониным О.В., следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:67, используется Комиссаровым А.В. как пастбище на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 8820000508 от 15.11.2011, заключенного на 10 лет (л.д.7-12).

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 8820000508 был заключен 15 ноября 2011 г. между администрацией муниципального образования Мостовской район и Комиссаровым А.В. сроком на 10 лет (л.д.13-16).

Договор аренды не был зарегистрирован в установленном порядке в нарушение п.2 ст. 609 ГК РФ, поэтому является незаключенным.

Постановлением администрации муниципального образования Мостовской район от 03.02.2016 № 47 отменено постановление администрации муниципального образования Мостовской район от 15 ноября 2011 г. № 4457 «О предоставлении земельного участка в аренду Комиссарову А.В.», договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 8820000508 от 15 ноября 2011 г. расторгнут (л.д.32).

Плата за земельный участок Комиссаровым А.В. не производилась.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ст. 1107 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользующееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Согласно Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее - Порядок), арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения рассчитывается в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка, арендная плата земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, рассчитывается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости такого земельного участка.

Арендная плата земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого иными сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3.3, в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3 Порядка, рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст. 19 Закона Краснодарского края от 5.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», использование земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, допускается, в том числе для развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур, а также для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных.

Судом первой инстанции обоснованно произведен расчет суммы неосновательного обогащения, равной арендной плате в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается.

Использование земельного участка для выпаса скота подтверждается актом обследования земельного участка, доказательств использования земельного участка для иных целей истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, поэтому довод апелляционной жалобы истца в этой части судебной коллегией отклоняется.

Ссылка на договор аренды земельного участка, в котором указано на использование его для сельскохозяйственного производства, является несостоятельной, так как договор аренды является незаключенным.

Также несостоятельным являются доводы ответчика о неиспользовании земельного участка, так как обследование производилось в его присутствии, он подписал акт обследования без каких-либо замечаний, не оспорил его в установленном порядке, тем самым согласившись, что земельный участок им используется именно для выпаса скота.

Расчет неосновательного обогащения произведен в пределах срока исковой давности в соответствии со ст. 195,196,199 ГК РФ, о применении срока исковой давности ответчиком было заявлено в судебном заседании, поэтому в данной части решение суда также является законным и обоснованным.

На сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с требованиями ст. 395 ГК РФ.

Расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами судебной коллегией проверен и является правильным.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат, и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Мостовского районного суда от 26 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Комиссарова А.В., департамента имущественных отношений Краснодарского края— без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: