Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3365/2014 ~ М-2382/2014 от 27.05.2014

дело № 2-3365/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 11 августа 2014 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области о включении периодов работы в общий и специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Б. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями и, с учетом уточненных требований, просил обязать ответчика включить периоды работы с <дата>. в должности газоэлектросварщика 5 разряда Мангышлакского энергокомбината в специальный стаж; период прохождения службы в рядах Советской Армии с <дата>., периоды работы с <дата>. в должности директора ИЧП «Эликс», с <дата>. в должности президента спортивного клуба «АК Барс» в общий трудовой стаж, указав, что <дата>. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии от <дата>. в назначении досрочной пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Собрав все необходимые документы, рекомендованные Пенсионным фондом, истец <дата>. повторно обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. Протоколом заседания комиссии от <дата>. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в специальный стаж не засчитаны периоды работы с <дата> в должности газоэлектросварщика 5 разряда Мангышлакского энергокомбината, также не засчитаны в общий страховой стаж периоды работы в должности директора ИЧП «Эликс», президента спортивного клуба «АК Барс» и период прохождения службы в рядах Советской Армии (л.д.48-50).

В судебном заседании истец и допущенный к участию в деле в качестве его представителя Ц. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по доверенности Д. иск не признала, ссылаясь на правомерность принятого Комиссией решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с оспариваемыми в запросе положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При этом, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии со Списком № 2 (раздел ХХХIII поз. 23200000-19756, поз. 23200000-19906) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазовсарщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как усматривается из материалов дела, Б. в указанные периоды осуществлял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, что подтверждается копией трудовой книжки, справками с места работы (л.д.15-16, 28-29).

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области исходила из того, что документально не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.9-11, 42-43). Специальный стаж истца составил 5 лет 11 мес. 17 дней.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку из трудовой книжки истца и архивной справки следует, что в указный период Б. работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на Мангышлакском энергокомбинате им. 60-летия образования СССР на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, следовательно, выполнял работы по ручной сварке различной сложности аппаратов. Истец в судебном заседании пояснил, что работал на атомной станции, занимался ручной резкой, кусочки электропроводов складывали в пакет и сдавали инженеру.

Следуя разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд исходит из тех фактических обстоятельств, что истец в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую функцию на работе с тяжелыми условиями труда.

Иное разрешение возникшего спора нарушало бы права истца на получение пенсионного обеспечения.

Ответчиком не представлено убедительных и достоверных доказательств необоснованности требований истца.

С учетом данного периода работы льготный стаж истца составит 10 лет 1 мес. 15 дней. Страховой стаж истца, как следует из протокола Комиссии, составил 22 года 7 мес. 20 дней. При этом в страховой стаж не засчитан период службы в Советской Армии с <дата>, периоды работы с <дата>. в должности директора ИЧП «Эликс» и с <дата>. в должности президента спортивного клуба «АК Барс».

Во время прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с названным Положением кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитываются обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункты "з", "к" пункта 109).

Пункт 109 Положения также предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Служба истца в рядах Советской Армии подтверждается архивной справкой, из которой следует, что Б. призван Житомирским ГВК 12.05.1075г. на срочную военную службу и оправлен в команде № (лд.12-13), а также служебной характеристикой (л.д.14) и записями в трудовой книжке (л.д.27). Военный билет утерян, что следует из пояснений истца.

Работа в должности директора ИЧП «Эликс» и президента спортивного клуба «АК Барс» подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.33-34).

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона от 17.12.2001 года в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. п. 29 и 30 указанных Правил, подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитываются периоды работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений и за тот период совместной работы, в котором свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

Таким образом, при включении указанных периодов страховой стаж истца составит 26 лет 6 мес. 12 дней.

В период с <дата>. истец отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы, в связи с чем, указанный период в общий и специальный стаж не засчитывается.

Истцу на момент повторного обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости исполнилось 56 лет и в силу положений статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Б. к ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области о включении периодов работы в общий и специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Б. периоды работы: с <дата>. в должности газоэлектросварщика ремонтно-механического цеха РГП «Мангышлакский энергокомбинат» и назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении иска Б. ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области в части требований о включении периода работы с 04<дата>. отказать.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж работы Б. период прохождения службы в рядах Советской Армии с <дата>., периоды работы с <дата>. в должности директора ИЧП «Эликс», с <дата> в должности президента спортивного клуба НП «Спортивный клуб «АК Барс».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: