Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2016 ~ М-551/2016 от 29.02.2016

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Ессентукская ДД.ММ.ГГГГ.

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Джемакуловой Б.Х., с участием истца Черновой В.Е., представителя истца по доверенности Попова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой В. Е. к администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, о признании имущества наследственным, признании права собственности,

установил :

Истец Чернова В.Е. подала в суд иск о признании имущества наследственным, признании права собственности, указав, что ее мать Дорошенко И. В., умерла ДД.ММ.ГГГГ., являлась собственником земельной доли площадью 3,3 га, расположенной в границах участка <адрес>, <адрес>, подтверждением является свидетельство о праве собственности на землю серия РФ - № №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельную долю так и не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Государственная регистрация права носит только подтверждающий характер и не является основанием для приобретения, каких-либо прав и обязанностей, что подтверждается имеющейся судебной практикой. По смыслу действующего законодательства отсутствие государственной регистрации права собственности не лишает заявителя права на судебную защиту, а государственная регистрация сама по себе лишь удостоверяет со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Из вышеуказанного следует, что умершая Дорошенко И.В. являлась полноправным собственником земельной доли в границах участка <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления нотариусом Серик В.В. было открыто наследственное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ ей нотариусом было отказано в принятии земельной доли, площадью 3,3га, принадлежащей Дорошенко И.В., в состав наследственного имущества и выдать свидетельство о праве на наследство, ввиду не установления места нахождения земельной доли. Так как в кадастровый паспорт земельного участка, площадью 2757383,00 кв.м., с кадастровым №, не содержит сведений в отношении Дорошенко И.В. Ввиду данных обстоятельств невозможно достоверно сказать, что выданный наследнице кадастровый паспорт содержит описание именно того земельного участка, доля в праве на который принадлежала наследодателю.

В настоящее время полноправным собственником спорного имущества являются наследники, то есть она. Так как согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшееся наследодателю денежные средства.

В связи с тем, что регистрация права собственности наследодателя до момента смерти не произведена, то нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство, а она, в свою очередь не имеет возможности зарегистрировать право собственности за собой, что лишает ее права владения и распоряжения спорным имуществом.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права в судебном порядке. Согласно действующему законодательству выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования Пятигорского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, которое и будет надлежащим ответчиком по данному иску и исключительным ответчиком по требованию о признании права.

Просит: Признать ее Чернову В. Е. фактически принявшей наследство, открывшееся после смерти Дорошенко И. В..

Включить в состав наследственной массы земельную долю размером 3.3га. расположенную в границах участка <адрес> (МО Пятигорского сельсовета).

Признать за Черновой В. Е. право собственности в порядке наследования на земельную долю размером 3.3га расположенной в границах участка <адрес>, <адрес> (МО Пятигорского сельсовета).

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена.

Представитель истца требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что иных доказательств кроме представленных суду о местонахождении земельной доли, кадастрового номера участка или номера кадастрового квартала, где находится доля не имеют и суду представить не могут. Полагает, что земельная доля находится в границах участка <адрес> Предгорный район (МО Пятигорского сельсовета) почему именно там пояснить не может.

Представитель ответчика, третье лицо в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не принесли, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования либо аренды на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст.11 Земельного Кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

Предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим, служащим и другим специалистам, проживающим в сельской местности, из земель, закрепленных за колхозами, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза (ст.ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.) При этом акты органов государственной власти или местного самоуправления не издавались и не требовались. То есть земельный участок, находившийся в государственной собственности, мог быть предоставлен гражданам решением коллективного (колхоза) предприятия. На основании такого решения возникало вещное право на земельный участок, признаваемое сегодня.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ гражданин, которому до введения в дейст­вие ЗК РФ предоставлен земельный участок был вправе зарегистрировать право собственности на такой земель­ный участок. Важный принцип государственной регистрации - принцип преемственности: права на недвижимость, возникшие до вступления в силу Закона о регистрации прав, если недвижимость приобретена до 31.01.1998г. и документы оформлены в соответствии с порядком, действовавшим в данном регионе, то данные права не требуют перерегистрации, признаются юридически действительными. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним акты, свидетельства и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Как видно Дорошенко И.В. на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен в общедолевую собственность земельный участок из земель сельхозназначения площадью 3.3 га. по адресу <адрес> <адрес>. Выдано свидетельство о собственности на землю №.

Согласно ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ определены два способа наследования: а) по завещанию - это распоряжение гражданина всем своим имуществом или его частью на случай смерти. Завещание признает свободное волеизъявление граждан, т.е. осуществляемое без какого-либо давления на наследодателя как со стороны родственников, так и других лиц, оно должно быть: составлено лицом, обладающим в полном объеме дееспособностью (ст.1118 ГК РФ); составлено в письменной форме и нотариально удостоверено (ст.1124 ГК РФ); лично подписано гражданином (ст.1125 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: - вступил во владение или в управление наследственным имуществом; - принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; - произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; - оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Земельные участки могут быть объектом наследования, если они принадлежали наследодателю на праве частной собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Как видно истица подала заявление нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариусом было открыто наследственное дело к имуществу Дорошенко И.В. умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Однако нотариусом в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство в виде земельной доли площадью 3.3 га. в ТОО «Приволье» было отказано, не ввиду отсутствия доказательств о принадлежности испрашиваемой доли наследодателю, а ввиду не установления ее, доли, месторасположения.

Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу п.9 ст.3 Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст.18 Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо Постановлением Правительства РФ от 19.03. 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о пере даче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения та кого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление (п. 75).

По смыслу норм содержащихся в Указах Президента РФ №232 от 27.12.1997г., №213 от 2.03.1992г., а также Постановлении Правительства РФ №96 от 1.02.1995г. право собственности на земельные доли могло возникнуть у работников сельхоз предприятий после издания соответствующего постановления органа местной администрации, наделенного правами перераспределения земель, об утверждении норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. На основании такого постановления выдавались свидетельства на право общей долевой собственности на землю. Именно с момента издания указанного постановления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли работники становились собственниками указанных земельных долей.

Наследование земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, происходит в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Общие положения о наследовании имущества установлены частью третьей ГК РФ, главой 61(статьи 1110-1185)

Таким образом, исходя из требований закона ст.56 ГПК РФ истица должна представить суду доказательства о принадлежности наследодателю спорной земельной доли. А поскольку в данном случае речь идет о земле, о принадлежности наследодателю земельного участка с кадастровым номером или указанием номера кадастрового квартала, где расположена доля.

Однако, истцом не предоставлено доказательств того, что указанная земельная доля действительно находится в земельном массиве участка с кадастровым № в границах <адрес> (МО Пятигорский сельсовет) <адрес>.

Напротив как виднона основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>, решением правления СПК «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ Дорошенко И.В. была исключена из числа пайщиков СПК «Предгорный» в связи с выходом из хозяйства и организации крестьянско- фермерского хозяйства. Ей а также еще 14 пайщикам земельные паи были выделены на поле площадью 49.5 га. без указания № поля и его местоположения.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд должен проверить правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 2.03.1992г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"), а также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации (п. 76).

Согласно порядка выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, участник доле вой собственности, пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок (в дальнейшем - заявитель), извещает о своем намерении остальных участников доле вой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение (сообщение в средствах массовой информации), направляемое заявителем участникам долевой собственности (форма Ф-1), в обязательном порядке должно содержать: сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка.

Наряду со списком собственников земельных долей заявление содержит просьбу о предоставлении информации, позволяющей однозначно охарактеризовать местоположение земельного массива, в котором расположен испрашиваемый земельный участок. Для этого могут быть использованы имеющиеся в сельскохозяйственной организации планово-картографические, землеустроительные, агрохимические и другие материалы. Администрация сельскохозяйственной организации в двухнедельный срок со дня получения заявления предоставляет требуемую участником долевой собственности информацию под его личную роспись и несет ответственность за ее достоверность.

Конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала. Изготовление выкопировки осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к землеустроительной документации.

Каждый учтенный в ГКН объект недвижимости согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый № (государственный учетный номер), присвоенный органом кадастрового учета (ч.1 ст.5 Закона). В ГКН вносятся следующие уникальные характеристики объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата его внесения в ГКН; описание местоположения границ земельного участка; описание местоположения здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке; кадастровый номер здания или сооружения, номер этаж (при наличии этажности), описание местоположения помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь земельного участка, здания или помещения определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим законом требований.

В ГКН вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости:

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный) и дата его присвоения, до присвоения в соответствии с настоящим законом кадастрового номера; кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного действия с которым (преобразуемый) был образован другой объект недвижимости и его кадастровый номер; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок; адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости; сведения о вещных правах и об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости; категория земель, разрешенное использование земельного участка; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом) помещения (жилое, нежилое); вид жилого помещения (комната, квартира); почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.(ст.7 Закона)

Подготовленная выкопировка (форма Ф-4) вместе с извещением направляется всем участникам долевой собственности.

Установление границ земельного участка в натуре осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель.

Заявитель со справкой, подтверждающей отсутствие претензий к местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и размеру компенсации участникам долевой собственности, обращается в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству за информацией о юридических и физических лицах, имеющих право на проведение землеустроительных работ, по установлению и закреплению границ земельного участка в натуре.

После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и после присвоения кадастрового номера земельному участку направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.

Таким образом, только после соблюдения всех необходимых процедур земельная доля выделяется с указанием: конкретного земельного участка; кадастрового номера участка; номера кадастрового квартала с указанием местоположения на местности.

Право собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, оформляется органами государственной регистрации при наличии следующих документов: свидетельство на право собственности на земельную долю; кадастровый план земельного участка; справка об отсутствии возражений участников долевой собственности; документ, подтверждающий оплату компенсации; акт оценки земельного участка; нормативная цена земельного участка; документы, подтверждающие уведомление участников долевой собственности (список, реестр, сообщение в печатном органе); другие документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельный участок.

Однако как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о регистрации права собственности Дорошенко И.В. на земельную долю площадью 3.3га. в <адрес> <адрес>.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка площадью 27573 830 кв.м. с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка: <адрес> в границах <адрес> (МО Пятигорский сельсовет) в списке правообладателей земельного участка Дорошенко И.В. не значится.

В таком случае удовлетворение требования включить в состав наследствен ной массы земельную долю размером 3.3га. расположенную в границах участка <адрес> (МО Пятигорского сель совета), при том, что не установлено расположение доли в конкретном земельном участке сделает невыполнимым решение суда в части регистрации права собственности наследника в регистрирующем органе.

К тому же как видно земельный участок Дорошенко И.В. был выделен для образования фермерского хозяйства, следовательно, участок был выделен натуре, ему был присвоен кадастровый № как вновь образованному из общего участка <адрес> находящегося в долевой собственности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Черновой В. Е. удовлетворить – частично.

Признать Чернову В. Е. фактически принявшей наследство, открывшееся после смерти Дорошенко И. В..

Во включении в состав наследственной массы земельной долю размером 3.3 га. расположенную в границах участка <адрес> (МО Пятигорского сельсовета) - отказать.

В признании за Черновой В. Е. право собственности в порядке наследования на земельную долю размером 3.3 га расположенной в границах участка <адрес> (МО Пятигорского сельсовета) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья