Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-755/2013 от 19.03.2013

Дело № 33-755/2013

Докладчик: Майорова Л.В.

Судья: Щербаков А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2013 года Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.,

судей Майоровой Л.В., Георгиновой Н.А.,

при секретаре Аксютич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Казанцева <...> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Казанцева <...> на решение Заводского районного суда г. Орла от 06 февраля 2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Казанцева <...> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о перерасчете пенсии - отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Майоровой Л.В., объяснения Казанцева А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Казанцев А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1978 года он является получателем пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Общий стаж его трудовой деятельности составляет 41 год 3 месяца, в связи с чем, при исчислении его пенсии должен учитывается стажевый коэффициент 0,75.

Однако, ответчиком с 2003 года необоснованно применяется коэффициент 0,71.

Помимо этого, ответчик не производит ему ежемесячную доплату к пенсии, как работнику угольной промышленности, проработавшему в шахте более 20 лет, предусмотренную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

По этим основаниям просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, применив стажевый коэффициент 0,75, а также производить доплату к пенсии, как лицу, проработавшему в шахте более 20 лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. в суде иск не признала, ссылаясь на то, что расчет пенсии истца изначально произведен исходя из стажевого коэффициента 0,75. Также пояснила, что для получения доплаты к пенсии согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец не имеет необходимого 25-летнего стажа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Казанцевым А.И. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит довод о том, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что ответчиком незаконно с 2003 года был изменен коэффициент стажа его работы на 0,71, в то время как по прежнему месту жительства ему был определен данный коэффициент в размере 0,75.

Ссылается на то, что ответчиком не были предъявлены суду подлинные документы его пенсионного дела за период с 2002 года по 2012 год, что не позволило объективно проверить его доводы.

Указывает на то, что суд в нарушение требований действующего законодательства отказал ему в назначении доплаты к пенсии, хотя он имеет необходимый стаж для установления такой доплаты как лицо, проработавшее в шахте более 20 лет.

Считает, что судом приведены неправильные расчеты начисленной ему пенсии, на основании которых в удовлетворении исковых требований ему необоснованно отказано.

По этим основаниям просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции до 01.01.2010) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (<...> в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 2 данной нормы, расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из материалов дела видно, что Казанцев А.И., <...> года рождения, является получателем пенсии по старости с 03 февраля 1978 года, которая ему назначена за работу в особых условиях (Список № 1).

Проверяя доводы истца, который ссылался на неправильность расчета размера его пенсии, начиная с 2003 года, суд по материалам пенсионного дела Казанцева А.И. установил, что с 01.01.2002 размер трудовой пенсии истца был исчислен по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, пенсионный орган исходил из общего трудового стажа истца 41 год 3 месяца 6 дней и среднемесячного заработка в сумме <...> рублей за периоды работы с 01.11.1976 по 31.03.1977, с 01.05.1977 по 31.05.1977 и с 01.08.1977 по 31.01.1978, с учетом стажевого коэффициента – 0,75.

Далее был определён расчётный размер трудовой пенсии - <...>, как отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (<...>), который устанавливается путём деления среднемесячного заработка застрахованного лица за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период и учитывается в размере не выше 1,2.

Таким образом, при определении расчётного размера пенсии Казанцева А.И. применено предельное отношение заработков - 1,2.

С применением указанных показателей, размер трудовой пенсии истца по состоянию на 01.01.2002 составлял <...> руб. (0,75 (стажевый коэффициент) х 1,2 (отношение заработков) х <...> руб. (среднемесячная заработная плата в РФ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий) + <...> руб. (повышение пенсии, предусмотренное пунктом «ж» статьи 110 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., для граждан, проработавших не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны).

В последующем размеры базовой и страховой частей трудовой пенсии истца только индексировались в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Из пенсионного дела истца также следует, что с 01.12.2002 размер его пенсии был определен пенсионным органом г. Богородицк Тульской области в размере <...> рублей, и в этом же размере он стал получать пенсию с 01.02.2003 на основании распоряжения Управления Пенсионного фонда Заводского района г. Орла при переезде в Орловскую область.

Установив перечисленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что, начиная с 01.01.2002 при определении пенсии истца применялся стажевый коэффициент 0,75, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что довод истца о применении пенсионным органом при переезде в Орловскую область стажевого коэффициента 0,71, является несостоятельным, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в этой части.

Правильным является и вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части установления истцу ежемесячной доплаты к пенсии, как лицу, работавшему в угольной промышленности, по следующим основаниям.

Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, стаж работы истца в ведущих профессиях (горнорабочий очистного забоя и проходчик) составил 2 года 1 месяц 13 дней.

В профессиях, дающих право на установление доплаты к пенсии, при наличии стажа не менее 25 лет, который содержится в Перечнях №2 и №3 Списка №481 (десятник вентиляции шахты, десятник подземного участка, подземный горный мастер, десятник на участке вентиляции, горный мастер) истец проработал 17 лет 1 месяц 2 дня.

Работа диспетчера на участке ВШТ зачтена в стаж работы истца в размере 1 год 5 месяцев 12 дней, поскольку в соответствии с п. 15 Правил №516 при исчислении периодов работы лицам, не выработавшим 25-летнего подземного стажа, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается следующим образом - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком 1 - за 9 месяцев (в указанном порядке исчисляются только полные годы).

Установив, что общий стаж работы Казанцева А.И., необходимый для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84 - ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» составил 20 лет 5 месяцев 17 дней, что меньше требуемых 25 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не имеет права на установление доплаты к пенсии, предусмотренной указанным законом.

Доводы апелляционной жалобы Казанцева А.И. не содержат правовых оснований для отмены решения суда, по существу направлены на иную оценку доказательств, исследованных судом в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, и иное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда города Орла от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Казанцева <...> - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи