Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-59/2019 (2-2750/2018;) ~ М-2466/2018 от 13.08.2018

дело № 2-2750/2018

УИД 24RS0024-01-2018-003192-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2018 года          г. Канск Красноярского края

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.

при секретаре Курцевич И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской    Федерации к главе муниципального образования города Канска Качан НН, администрации г.Канска, Бересневой ОВ, о признании незаконным бездействия главы г.Канска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к главе муниципального образования г.Канска Качан Н.Н., администрации г.Канска, Бересневой О.В., о признании незаконным бездействия главы г.Канска, мотивируя свои требования тем, что БересневаО.В.с 12.10.2016г. замещая должность муниципальной службы, являясь руководителем отдела физической культуры, спорта и молодежной политики администрации г.Канска, не уведомила главу города Канска о наличии заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с тем что ее мать Бакшеева Л.И. исполняет обязанности директораподведомственного отделу учреждения –МБУ ФОК «Текстильщик» и находится в непосредственном подчинении Бересневой О.В., кроме того в нарушении установленного порядка поощрения руководителей учреждений, приказом от 28.10.2016г. № 69-ОД «О поощрении»Береснева О.В. назначила Бакшеевой Л.И. премию в размере 250% от должностного оклада, что в денежном выражении составило 48384 руб., тем самым допустила ситуацию при которой личная заинтересованность в получении Бакшеевой Л.И. доходов, повлияла на надлежащее, объективное и беспристрастноеисполнениедолжностных обязанностей, что было выявлено по результатам проверки проведенной финансовым управлением администрации г.Канска. О данных фактах главе города Канска стало известно 13.07.2018г. из представления прокурора, вместе с тем Береснева О.В. была уволена распоряжением главы города от 19.07.2018г. на основании личного заявления, а не в связи с утратой доверия, что по мнению прокурора является незаконным. Прокурор просит признать незаконным бездействия главы города Канска Качан Н.Н., в непринятии мер к увольнению Бересневой О.В. в связи с утратой доверия, изменить формулировку распоряжения в части основания увольнения, на увольнение за совершение коррупционного правонарушения, в связи с утратой доверия, обязать Бересневу О.В. предоставить трудовую книжку в администрацию г.Канска для внесения исправления в части оснований увольнения, возложить на администрацию г.Канска обязанность внести в трудовую книжку Бересневой О.В. исправления в части оснований увольнения, на увольнение за совершение коррупционного правонарушения, в связи с утратой доверия.

    В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Гарт А.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, возражала относительно приостановления производства по настоящему делу, до разрешения спора рассматриваемом в Арбитражном суде Красноярского края об оспаривании представления финансового управления Администрации г.Канска в части признания неправомерным начисление и выплату директору МБУ «ФСК «Текстильщик» Бакшеевой Л.И. денежной премии в размере 250% от должностного оклада.

    Ответчики глава муниципального образования города Канска Качан Н.Н., представитель администрации г.Канска, Береснева О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика Главы города Качан Н.Н.- Амельченко А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в случае решения вопроса о приостановлении производства по настоящему делу, до разрешения спора об оспаривании представления финансового управления Администрации г.Канска в части признания неправомерным начисление и выплату директору МБУ «ФСК «Текстильщик» Бакшеевой Л.И. денежной премии в размере 250% от должностного оклада, полагал необходимым производство по настоящему делу необходимым приостановить. Представитель ответчика Бересневой О.В. –Швецова Е.Г. в судебном заседании возражала относительно исковых требований, полагала необходимым прекратить производство по делу, в связи с тем, что указанный спор должен рассматриваться в порядке КАС РФ, возражала относительно приостановления производств по делу, до разрешения спора об оспаривании представления финансового управления Администрации г.Канска в части признания неправомерным начисление и выплату директору МБУ «ФСК «Текстильщик» Бакшеевой Л.И. денежной премии в размере 250% от должностного оклада.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, и заслушав представителя истца, представителя ответчика, принимая во внимание пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что производство по настоящему делу необходимо приостановить, по следующим основаниям.

В силу абзаца пятого статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Таким образом суд обязан приостановить производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, производства, имеют юридическое значение для данного дела.

В судебном заседании установлено, что в производстве Арбитражного суда Красноярского края находится дело по иску отдела физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Канска к финансовому управлению Администрации г.Канска об оспаривании представления финансового управления Администрации г.Канска в части признания неправомерным начисление и выплату директору МБУ «ФСК «Текстильщик» Бакшеевой Л.И. денежной премии в размере 250% от должностного оклада.

Поскольку установление правомерности или не правомерности начисления и выплаты директору МБУ «ФСК «Текстильщик» Бакшеевой Л.И. денежной премии в размере 250% от должностного оклада, на основании приказа ответчика Бересневой О.В. от 28.10.2016г. № 69-ОД «О поощрении» является юридически значимым, при разрешении настоящего спора, при условии, что истец связывает указанные действия ответчикаБересневой О.В. (исходя из текста искового заявления) как событие (ситуацию) при которой личная заинтересованность в получении Бакшеевой Л.И. доходов, повлияла на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностейБересневой О.В., то есть как одно из действий коррупционного правонарушения, то рассмотрение данного дела не возможно до рассмотрения дела по иску отдела физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Канска к финансовому управлению Администрации г.Канска об оспаривании представления финансового управления Администрации г.Канска в части признания неправомерным начисление и выплату директору МБУ «ФСК «Текстильщик» Бакшеевой Л.И. денежной премии в размере 250% от должностного оклада, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит приостановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.215, 217 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по дело по искуКанского межрайонного прокурора в интересах Российской    Федерации к главе муниципального образования города Канска Качан НН, администрации г.Канска, Бересневой ОВ, о признании незаконным бездействия главы г.Канска, приостановить, до разрешения дела № А33-19936/2018 по иску отдела физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Канска к финансовому управлению Администрации г.Канска об оспаривании представления финансового управления Администрации г.Канска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд, через Канский городской суд в течение 15-дней со дня вынесения.

Судья             М.Н. Копылова