Решение по делу № 12-22/2015-Б от 14.05.2015

Дело № 12-22/2015

РЕШЕНИЕ

02 июня 2015 года                     село Бакалы РБ

Судья Бакалинского районного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Иванова В.И.,

при секретаре Валиевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова В.И. на постановление Государственного инспектора труда в ... Валиевой Р.Г. от Дата обезличена о признании Иванова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, и привлечении административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена государственным инспектором труда в Республике Башкортостан Валиевой Р.Г. вынесено постановление № Номер обезличен об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности временно исполняющего обязанности Общества с ограниченной ответственностью «Азмей» (далее ООО «Азмей») Иванова В.И. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Иванов В.И. подал жалобу, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности, указав, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, просит об отмене постановления, считая его незаконным.

В судебном заседании Иванов В.И. жалобу поддержал и в силу изложенного просил постановление должностного лица отменить, указав, что задолженность перед работниками образовалась не по его вине, долг накопился еще при руководстве директора ООО «Азмей» П.Н.Д., ему самому общество не выплачивает зарплату, участники ООО «Азмей» не избирали его, Иванова В.И., на должность директора общества, договор между обществом и ним не составлялся, он был назначен временно исполняющим обязанности директора общества приказом директора общества П.Н.Д., без права подписи, в ОАО «Россельхозбанк», где открыт лицевой счет общества, он не имел право подписи на получение денежных средств, такое право имеет только директор П.Н.Д. Он исполняет обязанности директора с Дата обезличена без право подписи, а с Дата обезличена - с правом подписи. Приема-передачи основных и оборотных средств не было, за исключением техники. Его, т.е. Иванова В.И., вины в совершении данного административного правонарушения не имеется. Дата обезличена года состоялось внеочередное собрание участников общества, где было принято решение об освобождении от должности директора П.Н.Д. и назначении на эту должность его. Изменения в сведения в отношении смены директора ООО «Азмей» отправлены в ИФНС.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу Иванова В.И. оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора труда в РБ от Дата обезличена оставить без изменения по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как усматривается из материалов дела, Дата обезличена прокуратурой ... РБ проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Азмей».

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно пункту 3.16 коллективного договора ООО «Азмей» заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в кассе организации, а именно 30 числа каждого месяца - аванс и 15 числа - окончательный расчет за месяц работы.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст.136 ТК РФ и положений коллективного договора ООО «Азмей», восьмерым работникам по состоянию на Дата обезличена заработная плата не выплачена, задолженность по начисленной заработной плате перед ними составляет ... руб.

Как установлено судом, Иванов В.И. работает в ООО «Азмей» с Дата обезличена года, был принят на должность инженера-механика.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на Дата обезличена директором ООО «Азмей» является П.Н.Д.

Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года, подписанному директором ООО «Азмей» П.Н.Д., в связи с болезнью и необходимостью продолжительного лечения в отсутствие директора П.Н.Д. исполнение обязанностей директора ООО «Азмей» временно возложено с правом подписи на Иванова В.И.

По факту выявленного административного правонарушения постановлением прокурора ... РБ от Дата обезличена возбуждено дело об административном правонарушении в отношении временно исполняющего обязанности директора ООО «Азмей» Иванова В.И.

Постановлением государственного инспектора труда в ... Валиевой Р.Г. № Номер обезличен об административном правонарушении временно исполняющий обязанности директора ООО «Азмей» Иванов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения Ивановым В.И административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена., заявление работника ООО «Азмей» Б.Э.М., объяснениями Иванова В.И., коллективным договором ООО «Азмей» на Дата обезличена., приказом Номер обезличен о назначении Иванова В.И. временно исполняющим обязанности директора ООО «Азмей» от Дата обезличена г.

Часть ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций... несут административную ответственность как должностные лица.

Довод заявителя Иванова В.И. о том, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, обоснованным не может быть признан, поскольку нарушение законодательства о труде при вышеописанных обстоятельствах было допущено временно исполняющим обязанности директора ООО «Азмей» Ивановым В.И., действующим в этой должности с Дата обезличена, а не директором ООО «Азмей» П.Н.Д. Ссылка Иванова В.И. на то, что он осуществлял обязанности директора без права снятия денежных средств с банковского счета общества, является необоснованной, поскольку из приказа Номер обезличен от Дата обезличена. следует, что он был наделен всеми соответствующими полномочиями, и следовательно в силу положений статьи 2.4 КоАП РФ выступал должностным лицом, ответственным за своевременную и в полном объеме выплату работником заработной платы, то есть относился к числу субъектов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Иванов В.И. как временно исполняющий обязанности руководителя общества мог предпринять меры к решению вопроса о наделении полномочий по снятию денежных средств общества с расчетного счета ООО «Азмей», открытого в банке.

То обстоятельство, что образование задолженности по выплате заработной платы работникам общества началось еще при осуществлении руководства обществом директором П.Н.Д. также не опровергает виновность Иванова В.И. в совершении данного административного правонарушения, поскольку нарушение ст.136 ТК РФ в части сроков и полноты выплаты заработной платы работникам выявилось по состоянию на Дата обезличена года, т.е. когда Иванов В.И. исполнял обязанности директора общества с Дата обезличена года, т.е. более месяца.

Согласно Уставу ООО «Азмей» органами управления общества являются общее собрание участников общества, генеральный директор. Генеральный директор распоряжается счетами общества, распоряжается обществом и денежными средствами общества.

В соответствии со ст.142 Трудового кодекса РФ Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Следовательно, на должностное лицо, выполняющее функции руководителя, распространяются требования о соблюдении трудового законодательства.

Поэтому Иванов В.И. является должностным лицом, которое согласно диспозиции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и есть субъект данного административного правонарушения.

Таким образом, Иванов В.И. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Иванову В.И. в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Иванова В.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Валиевой Р.Г. от Дата обезличена в отношении временно исполняющего обязанности директора ООО «Азмей» Иванова В.И. оставить без изменения, а жалобу Иванова В.И. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:         А.Ш. Добрянская