Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17084/2021 от 13.04.2021

Судья – Федоров Е.Г.                           Дело № 33-17084/2021

(№ 2-29/2021)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2021 года                                    г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего            Пономаревой Л.Е.,

судей                            Ефименко Е.В., Кияшко Л.В.

при помощнике судьи                Лещенко М.В.,

с участием прокурора                Улюмджиевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чижова А.А. по доверенности Корниенко Е.А. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 21 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Чижову А.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и выселении из незаконно занимаемого жилого помещения. С учетом уточненных исковых требований, просили суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 12 августа 2013 года № 161 с Чижовым А.А.; прекратить право пользования и выселить Чижова А.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>,
<Адрес...>, обязав его освободить данное помещение, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (при наличии), в сумме, выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), сняться с регистрационного учета.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 21 января 2021 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд своим решением постановил: расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 12 августа 2013 года № 161 с Чижовым А.А.

Прекратить право пользования и выселить Чижова А.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, обязав его освободить данное помещение, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (при наличии), в сумме выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), сняться с регистрационного учета.

В апелляционной жалобе представитель Чижова А.А. по доверенности Корниенко Е.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов заявитель ссылается на то, что Чижов А.А. не может быть выселен из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Чижова А.А. по доверенности Корниенко Е.А. и по ордеру – адвоката Корниенко С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы в полном объеме, заслушав пояснения представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Лопатиной К.Н., полагавшей обжалуемое решение законным и обоснованны, заслушав заключение прокурора Улюмджиевой А.В., полагавшей обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, служебное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, общей площадью 34,9 кв.м., является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 13 февраля 2013 года сделана запись регистрации № 23-23- 22/007/2013-555. Распоряжением МВД России от 27 мая 2013 года № 1/4858 квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ж служебным жилым помещениям.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от 20 июня 2013 года № 13, утвержден распоряжением ГУ МВД Рос«ии по Краснодарскому краю от 25 июля 2013 года №224) Чижову А.А. в период прохождения службы в УВД по г.Сочи на состав семьи 1 человек (он) предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, общей площадью 34,9 кв.м. С ним заключен договор найма служебного жилого помещения от 12 августа 2013 № 161. Чижов А.А. с 24 декабря 2013 года зарегистрирован по месту жительства в указанной служебной квартире.

Судом установлено, что приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13 июля 2018 года № 2119л/с Чижов А.А. освобожден от должности оперуполномоченного зонального контроля ОУР ОП (Центральный округ) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю и назначен в ином населенном пункте на должность оперуполномоченного отделения по противодействию терроризму отдела по противодействию лицам и группам, совершающим преступления по мотивам национальной и религиозной ненависти или вражды ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г.Краснодаре.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное жилое помещение предоставляется сотруднику в населенном пункте по месту службы.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в органах внутренних дел определен Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России приказом МВД России от 06 мая 2012 года №490.

Согласно ч. 2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что к категории граждан, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, ответчик не относится.

Подпунктом 1 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения от 12 августа 2013 года № 161 закреплена обязанность нанимателя, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ГК РФ.

Также из материалов дела следует, что ответчик переведен для дальнейшего прохождения службы в г. Краснодар, проживает по договору безвозмездного пользования в г. Краснодаре, а спорное служебное жилое помещение предназначено для проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу на территории г. Сочи, право на служебное жилое помещение Чижов А.А. не имеет. В связи с этим оперативный управляющий, ГУ МВД России по Краснодарскому краю не может исполнить предусмотренное законом обязанность, обеспечить иных нуждающихся сотрудников жилым помещением на период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае, предусмотренном статьей 83 ЖК РФ, а именно использования жилого помещения не по назначению (пп 4 п.17 договора найма служебного жилого помещения от 12 августа 2013 года № 161.).

По информации указанной в письме заместителя начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 05 июня 2020 года, Чижов А.А. в настоящее время использует спорное жилое помещение в свободное от службы время, в отпуске в выходные и не рабочие праздничные дни, что противоречит назначению служебного жилого помещения. Освободить служебное жилое помещение отказался.

В связи с чем, ответчик не использует по назначению служебную квартиру, расположенную по адресу: <Адрес...>.

Кроме того, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что с рапортом о предоставлении служебного жилого помещения по новому месту службы в г.Краснодаре в ЦЖБК ГУ МВД России по Краснодарскому краю Чижов А.А. в порядке ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ГУ МВД России по Краснодарскому краю не обращался.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится объективных доказательств правомерности пользования спорным жилым помещением.

Так, разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик по требованию собственника отказывается добровольно выселяться, а его проживание в спорном жилом помещении является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.     

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чижова А.А. по доверенности Корниенко Е.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 мая 2021 года.

Председательствующий                        Л.Е. Пономарева

Судьи                                    Е.В. Ефименко

                                        Л.В. Кияшко