Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1774/2021 ~ М-1515/2021 от 01.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                  3 декабря 2021 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при помощнике Сергеевой О.Е., с участием административного ответчика – Олещук С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1774/21 по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по <Адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г.,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по <Адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г.

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия административного истца.

    Согласно административному исковому заявлению, <Дата обезличена> в ОСП г.о.Чапаевск предъявлен исполнительный документ <Номер обезличен>, выданный <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> о взыскании задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> с должника – Карлинской М.А,, <Дата обезличена> года рождения, в пользу взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс». <Дата обезличена> в отношении должника Карлинской М.А, возбуждено исполнительное производство                                       <Номер обезличен>-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Королева А.В, В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда выносилось. Судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск Королева А.В, имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако пристав не сделал этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> Королева А.В,, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;               в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период за указанный выше период; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в                        непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> Королева А.В, применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, получить объяснение у соседей.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск Олещук С.Г., в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления. Она пояснила, что по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП в отношении должника – Карлинской М.А,, производились необходимые исполнительные действия. Исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в настоящее время на время отпуска находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Олещук С.Г., а постоянно у судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О. В ходе судебного разбирательства была произведена замена ненадлежащего административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Королева А.В,, надлежащим - судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О.

    Судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск Олещук С.Г. пояснила, что в порядке ст.64 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы во все государственные регистрирующие органы банковские организации с целью получения информации об имущественном положении должника. В соответствии со ст.67 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от <Дата обезличена> о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По сведениям ГУ - УПФ РФ отсутствовали сведения о получении должником дохода. В соответствии со ст.98 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. В соответствии с ФЗ <Номер обезличен> «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» проверить имущественное положение должника                             не представилось возможным.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., в судебное заседание не явилась, была извещена своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик – представитель УФССП России по <Адрес обезличен>, в судебное заседание не явился, был извещён своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо – Карлинской М.А,, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по <Адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г. надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно Уставу от 2018 года ООО МФК «ОТП Финанс» целью Банка является микрофинансовая деятельность по представлению микрозаймов, инвестиционная деятельность, привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады и т.д. (л.д. 9 - 23).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена> усматривается, что                  ООО МФК «ОТП Финанс», ОГРН 1157746064300, зарегистрировано в качестве юридического лица <Дата обезличена>, основным видом деятельности является денежное посредничество прочее; деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения.(л.д. 24 - 30).

    В судебном заседании было установлено, что <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника – Карлинской М.А, Известно, что на основании судебного приказа <Номер обезличен> от                             <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> о взыскании задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> с должника – Карлинской М.А,, <Дата обезличена> года рождения, в пользу взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс», подлежит взысканию задолженность в размере 12.015 рублей 63 коп. (л.д.48 -50).

<Дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника – Карлинской М.А,, из Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства – <Дата обезличена>, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки; МВД России, ФНС, Рос.реестр, ЗАГС, УФМС России, сотовые компании; Пенсионный фонд РФ о трудовой деятельности. Сведений о недвижимости, транспортных средствах, доходах нет. <Дата обезличена> был осуществлен выход судебным приставом – исполнителем по месту жительства должника. Установлено, что имущество, подлежащее обращению ко взысканию, отсутствует. (л.д. 51 - 63).

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

    Согласно ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи, с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, иные полномочия.

Согласно п.16 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Согласно представленным доказательствам, с момента возбуждения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП – <Дата обезличена>, судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., а также Олещук С.Г., направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, на которые были получены ответы. Материалы исполнительного производства также подтверждают факт направления судебными приставами-исполнителями ОСП г.о.Чапаевск запросов в банки, Управление пенсионного фонда РФ, МВД, ФНС, Рос.реестр, ЗАГС об истребовании сведений в отношении должника: об имуществе, счетах, транспортных средствах, получении социальных выплат, заработной платы. Установлено, что сведений о месте трудовой деятельности Карлинской М.А, нет, как и о недвижимости, транспортных средствах. Денежные средства в счет погашения долга не удерживаются, но исполнительные действия производятся. <Дата обезличена> был безуспешно осуществлен выход судебным приставом – исполнителем по месту жительства должника – Карлинской М.А,

Учитывая, что судебными приставами-исполнителями ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О. и Олещук С.Г. были предприняты предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, совершили исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение решение суда, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, сведения о доходах должника отсутствуют, то суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по <Адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г. надлежит отказать.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, -

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по <Адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г. - отказать.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по <Адрес обезличен> в части невынесения постановления о временном ограничении права выезда должника – Карлинской М.А,, <Дата обезличена> года рождения, за границу Российской Федерации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также:

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- в ненаправлении запроса в органы УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.о.Чапаевск Сидорова К.О., Олещук С.Г., УФССП России по Самарской области в части обязывания судебных приставов-исполнителей ОСП г.о.Чапаевск Сидоровой К.О., Олещук С.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                      его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

        Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                  Овсянников С.В.

                                                                                                                                                          Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                          9 декабря 2021 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в административном деле № 2а-1774/21

УИД 63RS0033-01-2021-004121-12