Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-908/2021 ~ М-936/2021 от 13.04.2021

Дело №2а-908/2021

УИД13RS0023-01-2021-001668-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца: Рябышевой Т. В.,

административного ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в лице представителя Куликовой М. А., действующей по доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рябышевой Т. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

установил:

Рябышева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска указано, что 25 ноября 2011 г. по Протоколу общего собрания участников ООО «Мордовтурист» №2 и акту передачи водонапорной башни от 25 июля 2011 г. истцу была передана в собственность водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>.

В начале марта 2021 года Административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

Уведомлением от 29.03.2021 года за № Административному истцу отказано в государственной регистрации перехода права собственности в связи с отсутствием полномочий распоряжениям правом на спорный объект недвижимости, а также обращением 15.04.2015 Селезневой В.В. с заявлением о регистрации права собственности на водонапорную башню, представив в регистрационную службу договор купли-продажи на спорный объект недвижимости.

Считает действия административного ответчика незаконными и наущающими права и законные интересы.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать отказ в приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости: сооружение Водонапорной башни, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <данные изъяты> незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия осуществить государственную регистрацию права собственности Рябышевой Т. В. на объект недвижимости: сооружение Водонапорной башни, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>».

В судебном заседании административный истец Рябышева Т.В., исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Куликова М.А. против удовлетворения исковых требований возразила по основаниям изложенным в письменных возражениях.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 3 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (часть 3).

Согласно части 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29).

Как видно из материалов дела и установлено судом, 16.03.2021 Рябышева Т.В. обратилась в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлениями о государственной регистрации права собственности на сооружение Водонапорной башни, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. К заявлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество она приложила, передаточный акт от 28.12.1995, акт передачи водонапорной башни от 25.07.2011, протокол общего собрания участников ООО «Мордовтурист» №2 от 25.07.2011, справку от 12.01.2012, учредительный договор ООО «Мордовтурист» от 14.12.1995.

Решением Управления Росреестра по Республике Мордовия, принятым в форме уведомления от 29.03.2021 № государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества приостановлена на основании пункта 5 части 1 и части 2 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

25 июля 2011 г., по Протоколу общего собрания участников ООО «Мордовтурист» №2 и акту передачи водонапорной башни от 25 июля 2011 г., истцу Рябышевой Т.В. была передана в собственность водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, только собственнику принадлежит право распоряжения объектом недвижимости.

При этом права собственника имущества должны быть подтверждены соответствующими правоустанавливающими документами, оформленными в порядке, установленном законом.

Для подтверждения права собственности ООО «Мордовтурист» на водонапорную башню административным истцом представлен в регистрирующий орган передаточный акт от 28 декабря 1995 г., согласно которому Мордовская республиканская туристическая экскурсионная фирма «Мордовтурист» передала ООО «Мордовтурист» имущество. Включая спорный объект – водонапорная башня, в данном документе отсутвует.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Передаточный акт не является сделкой в понимании статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Следовательно, передаточный акт не является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновения права собственности на спорный объект у ООО «Мордовтурист».

Согласно части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Каких-либо документов, подтверждающих наличие у ООО «Мордовтурист» права собственности на спорный объект на момент передачи его Рябышевой Т.В. на основании статьи 58 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» сторона административного истца не представила.

Заявителем не обеспечено представление отчуждающей стороной ООО Фирма «Мордовтурист» заявления и документов для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества.

При этом Закон о регистрации не содержит исключений в части отсутствия передающей стороны (например, при случае, если отчуждатель – организация исключена из реестра юридических лиц).

Кром того, передаточный акт от 28.12.1995, приложенный в заявлению, не может служить документом, являющимся основанием для подтверждения права собственности ООО фирмы «Мордовтурист», поскольку как указано в оспариваемом уведомлении, передаточный акт от 28.12.1995 находящейся в архиве Управления Росреестра по Республике Мордовия имеет иное содержание, чем представленный акт Рябышевой Т.В.

Также, решением Ленинского районного суда г.Саранска от 28 сентября 2015 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от19 января 2016 г. установлено, что в 2015 г. на указанный объект недвижимости свои права собственника заявляла Селезнева В.В. на основании договора купли-продажи, заключенного ей с ООО «Мордовтурист» 25 октября 2002 г.

Данный факт сторонами не оспаривался.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В связи с чем, не представилось возможным зарегистрировать переход права собственности Рябышевой Т.В. на водонапорную башню.

Таким образом, решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество принято государственным регистратором в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и оснований для признания незаконным приостановления государственной регистрации не имеется.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Рябышевой Т. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – сооружение водонапорной башни с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> и об обязании осуществить такую регистрацию, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года.

Председательствующий С.П. Парамонов