Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-399/2017 от 16.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е №

<адрес> <дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П. рассмотрев жалобу Шевченко В. П. на постановление по делу об административном правонарушении № от 25.07.2017г, предусмотренном ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 25.07.2017г, вынесенном заместителем командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> капитаном полиции Рашитовым М.Н. – Шевченко В.П. привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Шевченко В.П. с данным постановлением не согласился и направил в суд жалобу, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 08.06.17г он, являясь сотрудником ООО «АВТО-ЭКСПРЕСС», выполнял заказ по перевозке детей на спортивные соревнования в <адрес> на автобусе HIGER г/н №. В 16ч. 15мин. возвращаясь из <адрес> в <адрес> на участке дороги <адрес>, 43 км. он был остановлен сотрудником ДПС. В отношении него был составлен административный протокол, согласно которого им осуществлялась перевозка детей без списка сопровождающих. С данными утверждениями он не согласен, так как при нем находился необходимый комплект документов. Список сопровождающих лиц являлся продолжением списка спортсменов, участвующих в соревнованиях <адрес> среди детей младшего школьного возраста по плаванию, <адрес> 06-09.06.2017г. Однако инспектор ГИБДД сделал фото только одной стороны листа. Кроме того, у него присутствовал отдельный список сопровождающих лиц с указанием номеров телефонов. Инспектор указал на то, что в его документах присутствовал чистый бланк списка сопровождающих. Аналогичный бланк списка детей, чистый, был в документах на случай необходимости внести изменения в список перед началом поездки и в случае изменения состава пассажиров. Считает, что все сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заявитель Шевченко В.П. и его представитель Коваленко О.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили учесть, что инспектор не стал делать фото с обратной стороны списка детей, как раз там и был расположен список сопровождающих лиц. В противном случае, в документах было указано, что в поездку едут 44 ребенка и трое сопровождающих, а список, копию которого снял инспектор составил только 27 человек детей. Кроме того, список детей и сопровождающих лиц находился у руководителя группы, который ехал в автобусе. Поездки осуществлялись в период с 06 по <дата>г., на трех автобусах. Пакет документов в полном объеме был выдан водителям ООО «АВТО-Экспресс».

Представитель ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Шевченко В.П., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании подпунктов "д", "з" пункта 4 названных Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Из материалов дела усматривается, что 08.06.17г в 16 часов 00 минут на 43км <адрес> Шевченко В.П. на основании путевого листа от 08.06.17г., выданного ООО «Авто-экспресс», на автобусе HIGER г/н № осуществлял перевозку 44 детей по маршруту <адрес>. При проверке документов инспектору ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Захарову К.В., водителем Шевченко В.П. было предъявлено: путевой лист, список детей с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка, на 27 человек, на 1 листе; список сопровождающих лиц чистый бланк, свидетельство о регистрации ТС, водительские права. Фотография данных документов приложены к административному протоколу.

Фактическое наличие у водителя Шевченко В.П. во время движения и остановки его инспектором ГИБДД - списка сопровождающих лиц, указанных на оборотной стороне списка детей, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Суд принимает во внимание, что из пояснений водителя Шевченко В.П., данных на месте остановки инспектором, последний пояснял, что «он выехал из гаража 08.06.17г в 05.30ч. по адресу <адрес> в рейс для перевозки детей. Перед выездом прошел медосмотр, затем механик проверил наличие документации и техническое состояние транспортного средства. По какой причине список сопровождающих был не заполнен, он пояснить не может.». Ни каких ссылок на то, что список сопровождающих лиц находится на оборотной стороне списка спортсменов, участвующих в соревнованиях, Шевченко В.П. не делает.

Из письменных объяснений инспектора ДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Захарова К.В. следует, что водитель Шевченко В.П. при остановке ТС предъявил список пассажиров в количестве 27 человек, список сопровождающих в котором не указаны сами сопровождающие. Шевченко В.П. пояснял, что может вписать в бланк, в любой момент, находящихся в автобусе тренеров.

Доводы Шевченко В.Н. и его представителя о том, что список детей был на одном листе с двух сторон, и в конце списка был указан список сопровождающих лиц, суд считает не состоятельным. Предоставленный в материалах административного дела список лиц начинается с «Родькин М. А., Шуюпов Л. А. и т.д.», однако к материалам жалобы приложен иной список детей. В материалах, предоставленных ООО «АВТО-ЭКСПРЕСС» приложены 4 различных списка детей. Утверждения о том, что списки были изготовлена на одном листе с обоих сторон ничем не подтверждены. Оснований не доверять собранным инспектором ГИБДД материалам у суда нет оснований.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.08.2017г. составленном в отношении ООО «Авто-Экспресс» по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ, было установлено, что в ходе административного расследования и объяснений должностного лица, причина, по которой водитель Шевченко В.П. не предъявил список сопровождающих лиц, не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Шевченко В.Н. усматривается наличие сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, указанные в протоколе об административном правонарушении от 08.06.2017г, составленном в отношении Шевченко В.П. документы – список сопровождающих лиц не был предъявлен сотруднику ДПС при проверке документов.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении Шевченко В.П. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.07.2017г, вынесенном заместителем командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> капитаном полиции Рашитовым М.Н. в отношении Шевченко В. П. по ст. 12.23 ч.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья