Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2372/2021 ~ М-1976/2021 от 09.06.2021

25RS0004-01-2021-002884-02

Дело № 2-2372/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Гавриш А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК Советского района» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, прокурор Советского района г.Владивостока указал, что сотрудниками прокуратуры была проведена проверка деятельности управляющей организации ООО «УК Советского района», расположенной по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что на входе в многоквартирный дом, где расположен офис ООО «УК Советского района», по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, отсутствуют условия доступности для инвалидов, использующих кресла-коляски, и инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы – отсутствует пандус. Просит возложить на ООО «УК Советского района» обязанность оборудовать вход (выход) в здание и помещение первого этажа, создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, обеспечив возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

В судебном заседании прокурор Матыско Е.С. уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на ООО «УК Советского района г.Владивостока» расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, оборудовать вход (выход) в здание и помещение первого этажа, создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, обеспечив возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, а именно: установить кнопку вызова персонала.

Представитель ООО «УК Советского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г.Владивостока проведена проверка деятельности ООО «УК Советского района», расположенной по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, на предмет соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на входе в многоквартирный дом по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, где располагается офис ООО «УК Советского района», отсутствуют условия доступности в здание и помещение для инвалидов, использующих кресла-коляски, и инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы, а именно: отсутствует кнопка вызова персонала.

Согласно требованиям ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставленным в них услугам.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001".

Данный свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований Градостроительного кодекса РФ, ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 2712.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п.3.5 СП 59.13330.2020, вход в здание, сооружение или в отдельные помещения должен быть доступным для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на креслах-колясках.

В п. 3.8 СП 59.13330.2020 указано, что под доступностью подразумевается характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения.

В соответствии с п.3.13 СП 59.13330.2020 маломобильные группы населения это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

Согласно п.3.29 СП 59.13330.2020 технические средства связи, информации, навигации и оповещения, доступные для маломобильных групп населения, представляют собой комплекс технических средств, обеспечивающих для маломобильных групп населения визуальное, тактильное, звуковое информирование, ориентирование в пространстве и (или) оповещение об опасности, а также средства передачи звуковой и (или) визуальной информации между инвалидом и сотрудником (персоналом) на объекте.

В силу п.6.1.1 СП 59.13330.2020 следует применять наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания.

Согласно п.29 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относится проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что на входе в многоквартирный дом по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, где расположен офис ООО «УК Советского района», отсутствуют условия доступности для инвалидов, использующих кресла-коляски, и инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы, а именно: кнопка вызова персонала.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами.

Отсутствие на входе многоквартирного дома, в котором находится ООО «УК Советского района», специального устройства (кнопки вызова персонала), не обеспечивает для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

В связи с чем, на ООО «УК Советского района» должна быть возложена обязанность оборудовать вход в здание и помещение первого этажа, где оно находится, кнопкой вызова персонала.

Как указано в ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на ООО «УК Советского района», расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, обязанность оборудовать вход (выход) в здание и помещение первого этажа, создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, обеспечив возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, а именно: установить кнопку вызова персонала, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «УК Советского района», расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <адрес>, обязанность оборудовать вход (выход) в здание и помещение первого этажа, создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, обеспечив возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, а именно: установить кнопку вызова персонала, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 13.09.2021.

Судья Е.А. Махонина