Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7781/2020 ~ М-8378/2020 от 26.11.2020

УИД 10RS0011-01-2020-015327-06

(№2a-7781/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Петрозаводску, инспектору ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2 о признании незаконными действий по эвакуации транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконными действий по эвакуации транспортного средства по тем основаниям, что припаркованный им автомобиль <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, вблизи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был эвакуирован в его присутствии, инспектор ДПС не предпринял мер для прекращения эвакуации транспортного средства, нарушен порядок задержания транспортного средства, предусмотренный ч.1.1 ст.27.13 КоАП РФ.

Определением суда от 27.11.2020 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Петрозаводску, в качестве заинтересованного лица – ФИО8

Определением суда от 17.12.2020 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Петрозаводску ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Карелия ФИО7, действующий на основании доверенности, административный иск не признал, ссылалась на доводы представленных письменных возражений.

Административный ответчик - инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что протокол о задержании транспортного средства был составлен им в отсутствие водителя автомобиля, к моменту появления на месте задержания автомобиля административного истца, не представившегося и не предъявившего документы на право управления транспортным средством, автомобиль уже был погружен на эвакуатор, о том, что документы находятся в автомобиле, административный истец сообщил в момент, когда эвакуатор уже начал свое движение.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев видеозаписи, административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление подано в установленные законом сроки.

В судебном заседании установлено, что 31.10.2020 в 14 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, в связи с совершением водителем транспортного средства правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, был задержан автомобиль <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО8 и помещен на специализированную стоянку, задержание транспортного средства осуществлено с применением видеозаписи.

31.10.2020 в 20 час. 05 мин. в отношении ФИО1 должностным лицом УМВД России по г.Петрозаводску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, за нарушение п.п.12.1, 12.2 ПДД РФ, а именно: управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, совершил остановку транспортного средства на тротуаре, предназначенном для движения пешеходов.

Постановлением от 31.10.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление о привлечении к административной ответственности административным истцом не обжаловалось, проверка законности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ предметом настоящего административного дела не является.

Согласно п.п.1, 21 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, право задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 12.19 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре.

На основании части 1 статьи 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно ч.ч. 3, 7, 8, 9, 10 ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Протокол о задержании транспортного средства составлен уполномоченным лицом в отсутствие водителя автомобиля с применением видеозаписи, существенных недостатков не имеет.

Применение сотрудником ГИБДД меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства обусловлено совершением ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ.

Из представленной видеозаписи эвакуации транспортного средства, согласующейся с пояснениями инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2, следует, что в момент появления административного истца на месте задержания автомобиля, автомобиль уже был погружен на эвакуатор, спустя одну минуту эвакуатор начал движение, до начала движения эвакуатора административный истец не представил должностному лицу документы, подтверждающие право управления автомобилем, о том, что документы находятся в автомобиле, сообщил в момент, когда эвакуатор уже начал свое движение.

В ходе судебного разбирательства не оспаривался факт совершения административного правонарушения ФИО1, выразившегося в нарушении правил остановки транспортного средства, постановление о привлечении к административной ответственности административным истцом в порядке, установленном КоАП Российской Федерации не оспорено и не отменено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у должностного лица ГИБДД имелись правовые основания для задержания транспортного средства.

Довод о незаконности действий инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2, не прекратившего в нарушение части 1.1 статьи 27.13 КоАП Российской Федерации процедуру задержания автомобиля, несостоятелен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых действий, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец документов, предусмотренных пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, подтверждающих его право на управление автомобилем, помещенным на эвакуатор, до начала его движения должностному лицу не представил, о том, что документы находятся в автомобиле сообщил в момент движения эвакуатора.

Учитывая, что судом не установлено нарушений порядка осуществления задержания транспортного средства, постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке не обжаловалась, принимая во внимание, что административный материал, включая протокол о задержании транспортного средства составлен должностным лицом в пределах его полномочий, нарушений законодательства при его составлении не установлено, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 30.12.2020 года.