Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1990/2013 ~ М-819/2013 от 20.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2013 г.	г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селивёрстовой А.А., при секретаре Геворгян О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1990/2013 по исковому заявлению Иваньковой Л.А. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Иванькова Л.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж исходя из расчёта один год работы к одному году девяти месяцам (с учётом работы в сельской местности) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Туберкулёзной больнице № 6 Департамента здравоохранения г. Москвы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей отказано из-за отсутствия у неё необходимого специального стажа. Истица также просила взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., по оплате услуг нотариуса в размере 700 руб., по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.

В судебное заседание Иванькова Л.А. не явилась.

Представитель Иваньковой Л.А. по доверенности Суханов М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области Денисова Т.А. иск не признала, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом, государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны должности «врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры)» в отделении «анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», исчисление выслуги лет из расчёта один год работы к одному году шести месяцам установлено для врачей - анестезиологов-реаниматоров.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 4 декабря 2012 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении такой пенсии истице отказано (л.д. 12-14). При рассмотрении её заявления, к зачёту в специальный стаж исходя из расчёта один год работы к одному году девяти месяцам (с учётом работы в сельской местности) не были приняты следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Туберкулёзной больнице № Департамента здравоохранения г. Москвы засчитано один год работы как один год шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Туберкулёзной больнице № Департамента здравоохранения г. Москвы засчитано один год работы как один год три месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направление на специализацию с полным отрывом от работы.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до момента рассмотрения настоящего дела судом истица работала в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Туберкулёзной больнице № 6 Департамента здравоохранения г. Москвы. Находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам (период временной нетрудоспособности). Также истица в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Туберкулёзной больнице № 6 Департамента здравоохранения г. Москвы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж вышеуказанных периодов работы, исходя из имеющихся в материалах дела свидетельств о повышении квалификации (л.д. 10, 11), трудовой книжки (л.д. 40-41), а также из того обстоятельства, что истица в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку курсы повышения квалификации, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. А также в периоды нахождения в указанных отпусках истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период нахождения Иваньковой Г.А. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В этот период истице выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., расходы на оплату услуг нотариуса в размере 700 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Иваньковой Л.А. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж периоды работы Иваньковой Л.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Туберкулёзной больнице № 6 Департамента здравоохранения г. Москвы в соответствии 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области назначить Иваньковой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 4 декабря 2012 г.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области в пользу Иваньковой Л.А. в счёт возмещения судебных расходов 20900 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области. Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2013 г.
Судья	Селивёрстова А.А.