Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1579/2011 ~ М-1554/2011 от 06.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Жегулеве А.П., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1579

по заявлению Клинкина В.И. о признании действия (бездействия) муниципального органа неправомерным, обязании создать межведомственную комиссию, провести обследование жилого дома(квартиры) на предмет пригодности для проживания, возможности или невозможности ее капитального ремонта и (или)реконструкции, о даче соответствующего заключения о техническом состоянии жилого помещения и жилого дома,-

установил:

Клинкин В.И. обратился в суд с заявлением и просит признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Рахмановское» Павлово-Посадского района по созданию Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, проведению обследования квартиры "адрес" и самого жилого дома №, даче заключения на предмет признания квартиры (дома) непригодными для проживания, не подлежащими реконструкции и капитальному ремонту в установленном законом порядке незаконными, возложении обязанности на Главу муниципального образования «сельское поселение Рахмановское Павлово-Посадского района» создать Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и провести обследование квартиры "адрес", а также самого жилого дома на предмет определения его пригодности для проживания, возможности реконструкции и капитального ремонта и дать заключение в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. Своё заявление Клинкин В.И. основывает на том, что "дата" он обратился с заявлением в муниципальное образование «сельское поселение Рахмановское Павлово-Посадского района» Московской области о создании Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также с просьбой провести обследование квартиры "адрес" и самого жилого дома на предмет признания квартиры (дома) не пригодными для проживания, не подлежащими реконструкции и капитальному ремонту в установленном законом порядке согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», к заявлению были приложены необходимые документы. Однако, в установленный 5-дневный срок комиссия создана не была и заявление не было рассмотрено, что указывает на неправомерное бездействие, препятствующее в установленном законом порядке разрешить заявителю жилищную проблему, связанную с предоставлением ему иного благоустроенного жилья во внеочередном порядке.

Представитель администрации сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области с заявлением не согласился и пояснил, что Межведомственная комиссия создается по мере необходимости, на заявление Клинкина В.И. был дан ответ. Считают, что Клинкин В.И. как наниматель тоже должен следить за состоянием своего жилого помещения и производить необходимый ремонт, но он ничего не делал. Другие жильцы этого дома, у которых в собственности находится часть дома, следят за домом и они возражают против признания дома аварийным и непригодным для проживания.

Заинтересованные лица Юдина Т.В., Юдин А.М. заявление не оспорили и пояснили, что их семья имеет в собственности "доля" дома №, начиная с "дата". они вкладывали денежные средства в дом. Против создания Межведомственной комиссии они не возражают, но возражают против признания дома непригодным для проживания, т.к. в случае признания дома непригодным для проживания, они не знают, какое жилье им дадут и дадут ли вообще, а семья состоит из пяти человек.

Выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, заинтересованных лиц Юдину Т.В. и Юдина А.М., проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании заявитель Клинкин И.В. зарегистрирован и проживает в кв. "адрес". Он же является нанимателем указанной жилой площади на основании договора социального найма. Вместе с Клинкиным В.И. в квартире зарегистрирована его мать Назарова Н.А.

Клинкин В.И. и Назарова Н.А. состоят на учете в администрации сельского поселения Рахмановское в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под №.

Согласно решению Павлово-Посадского исполкома городского Совета депутатов трудящихся от "дата" Клинкин В.И. с семьей из двух человек поставлен на учет на получение жилой площади на общих основаниях, №.

Собственниками части дома "адрес" являются Юдины Т.В., Юдина В.М. и Юдин А.М.

Таким образом, дом "адрес" занимают две семьи – семья Клинкина В.И. и семья Юдиных.

Решением Совета депутатов сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области второго созыва "дата" за № было утверждено Положение «О порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.5 указанного Положения для рассмотрения вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, наниматель жилого помещения представляет в администрацию сельское поселение Рахмановское следующие документы: заявление, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с его техническим паспортом. Для признания многоквартирного дома аварийным представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

В соответствии с п.6 указанного Положения в недельный срок после поступления заявления с приложением всех документов администрация сельского поселения Рахмановское подготавливает проект распоряжения Главы сельского поселения Рахмановское о создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором обязательно указывается ее состав, сроки рассмотрения заявления и принятия решения.

"дата" Клинкин В.И. обратился с заявлением в муниципальное образование «сельское поселение Рахмановское» о создании Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, провести обследование квартиры "адрес" и самого жилого дома на предмет признания квартиры (дома) не пригодными для проживания, не подлежащими реконструкции и капитальному ремонту в установленном законом порядке и вынести соответствующее решение. К данному заявлению Клинкиным В.И. были приложены необходимые документы.

В нарушение Положения заявление Клинкина И.В. не было рассмотрено.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня. Когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Доводы представителя администрации сельское поселение Рахмановское о том, что заявителем Клинкиным В.И. не учтено мнение собственников части дома № Юдиных, что при проведении экспертизы жилое помещение, занимаемое семьей Юдиных не обследовалось являются несостоятельными, поскольку Межведомственная комиссия, о создании которой и просит заявитель, вправе самостоятельно принять решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Рахмановское» Павлово-Посадского района по созданию Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, проведению обследования квартиры "адрес" и самого жилого дома №, даче заключения на предмет признания квартиры (дома) непригодными для проживания, не подлежащими реконструкции и капитальному ремонту в установленном законом порядке незаконным.

Обязать Главу муниципального образования «сельское поселение Рахмановское Павлово-Посадского района» создать Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на которой в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о пригодности квартиры "адрес" и дома в целом для проживания, о возможности проведения капитального ремонта, реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева