РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Красный Яр Астраханской области 16 июня 2015г
Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.
с участием исполняющего обязанности прокурора Аксарайской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в АГКК Калинина Д.А.
представителя администрации МО «Аксарайский сельсовет» Конюхова В.В.
при секретаре Исмукановой Д.Т.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Аксарайской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в АГКК к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о сносе аварийного многоквартирного дома и рекультивации земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» снести аварийный многоквартирный дом, расположенный по <адрес> и провести рекультивацию земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным в заявлении доводам. Дополнительно пояснил, что не возражает предоставить ответчику для рекультивации земельного участка до ДД.ММ.ГГГГг. Вместе с тем, для сноса дома просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГг.
Представитель администрации МО «Аксарайский сельсовет» иск в части сноса дома и рекультивации земельного участка признал полностью и согласен со сроком сноса общежития до ДД.ММ.ГГГГг. Однако, просит срок для рекультивации земельного участка установить до ДД.ММ.ГГГГг. Поскольку, в соответствии с природоохранным законодательством рекультивация земельного участка предусматривает и биологический этап в виде высадки растений для восстановления плодородия почвы на земельном участке. С учетом требований антимонопольного и бюджетного законодательства заказ, финансирование и проведение технических мероприятий по сносу и рекультивации земельного участка могут быть завершены в зимний период времени. Но, в зимний период времени невозможно провести биологический этап в виде высадки растений в связи с холодным климатом. До сентября эти мероприятия провести невозможно. В связи с чем, проведение биологического этапа возможно лишь на следующий весенний сезон.
Представитель УМП «АЖКХ» в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений, возражений и письменного отзыва на иск прокурора не представил.
Суд принимает признание иска представителем ответчика Администрации МО «Аксарайский сельсовет», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Требования прокурора о возложении на Администрацию МО «Аксарайский сельсовет» обязанности по сносу здания и рекультивации земельного участка подлежат удовлетворению.
Многоквартирный жилой дом по <адрес> постановлением Главы МО «Аксарайский сельсовет» № 48 от 5 мая 2008г признан аварийным и подлежит сносу. Данный объект недвижимого имущества находится в собственности МО «Аксарайский сельсовет». Жилой дом пустует, его жильцы переселены в другие жилые помещения. Указанные обстоятельства никем не оспариваются.
По смыслу положений ст.15 ч.4 ЖК РФ и «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г многоквартирные дома признанные аварийными и подлежащими сносу, - подлежат сносу. Обязанность по сносу аварийного дома, находящегося в муниципальной собственности, возлагается на его собственника.
Обязанность провести рекультивацию земельного участка на месте сносимого здания, предусмотрена нормами земельного и экологического законодательства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994г № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при проведении всех видов строительных и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, загрязнении участков поверхности земли отходами, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
Положение ст.13 Земельного Кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановления плодородия почв.
В силу ст.206 ч.2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок, в течение которого решение суда должно исполнено, необходимо учитывать характер и объем возложенных на ответчика обязанностей, требования реалистичности и разумности сроков исполнения.
Поскольку ответчиком является орган местного самоуправления, необходимо также принять во внимание требования бюджетного и антимонопольного законодательства, которые должны быть соблюдены при финансировании и выполнении мероприятий по проведению конкурса, выбору подрядчиков на изготовление проектно-сметной документации и проведению самих работ по сносу и рекультивации. Указанное законодательство содержит в себе и временные требования относительно сроков выполнения предусмотренных законом конкурсных и бюджетных процедур.
С учетом изложенного, суд признает возможным установить срок для исполнения решения суда в части сноса здания многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГг. А в части проведения рекультивации земельного участка установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. Поскольку, рекультивация земельного участка возможна только после завершения сноса здания и на завершающем этапе включает в себя мероприятия по высадке растительности для восстановления плодородия почвы, что невозможно осуществить в зимний период времени и возможно осуществить с началом весеннего период.
В силу ст.333.36 п.1 п/п.19 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района в срок до ДД.ММ.ГГГГг снести аварийный многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>.
Обязать Администрацию МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района в срок до ДД.ММ.ГГГГг провести рекультивацию земельного участка на месте сноса аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его принятия.
Судья: Камзенов Е.Б.