Решение по делу № 2-480/2017 от 16.02.2017

Дело №2-480/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

при секретаре Долгих И.С., с участием ст. помощника Дальневосточного транспортного прокурора Марченко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дальневосточного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Дальневосточного транспортного прокурора обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению. В обоснование требований указал, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Установлен Интернет-сайт, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на котором размещена информация (видео) <данные изъяты>. В результате просмотра указанных видеоматериалов установлено, что они представляют собой демонстрацию совершения гражданами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ (посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде). Административное правонарушение представлено в одобрительном контексте, при демонстрации различных способов его совершения, видеоряд сопровождается поощрительными комментариями. Доступ в Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Согласно ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде. Таким образом, на указанной странице допускается размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность. Целью обращения прокурора с заявлением о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети Интернет, незаконной и запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения к ней доступа. По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельствам является сам факт распространения ее на таком сайте в сети Интернет. Просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, содержащие видео <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник Дальневосточного транспортного прокурора требование поддержала, пояснив, что до настоящего времени информация, размещенная на Интернет-сайте, находится в свободном доступе.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступившего заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на заявление, в котором указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видео, размещенное на указанном сайте, не доступно. В связи с чем, Управление Роскомнадзора по ДФО не поддерживает требования Дальневосточного транспортного прокурора.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2007 N 18 установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона указанного выше Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении информации в сети Интернет.

В ходе проверки прокурором установлено, что на Интернет-сайте по адресу <данные изъяты> содержатся сведения, пропагандирующую проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах и крышах поездов), нарушающие условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В результате просмотра в судебном заседании указанных видеоматериалов установлено, что они представляют собой демонстрацию совершения гражданами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ (посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде). Административное правонарушение представлено в одобрительном контексте, при демонстрации различных способов его совершения, видеоряд сопровождается поощрительными комментариями.

Доступ в Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушений правил поведения граждан на железнодорожном транспорте существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Согласно ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, на указанной странице допущено размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

В этой связи, суд полагает возможным удовлетворить заявление Дальневосточного транспортного прокурора, признав информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, содержащую видео <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Дальневосточного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, содержащую видео <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 04 апреля 2017 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья /Наконечный С.И./