Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2018 ~ М-501/2018 от 11.10.2018

        Решение

    Именем Российской Федерации

    7 ноября 2018 года                                                                                                                        с.Шигоны

    Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием представителя истца по доверенности Лебедевой Т.В., при секретаре Дементьевой С.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496 по иску Евплатова В.П. к Администрации сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский Самарской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки,

    установил:

    Евплатов В.П. в лице представителя по доверенности Лебедевой Т.В., обратился в суд с иском, в котором просил признать квартиру, расположенную в <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки, разрешив сохранить его в реконструированном и перепланированном виде.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником квартиры, расположенной по указанному выше адресу. Постоянно проживает в ней и зарегистрирован по месту жительства. Квартира находится в одноэтажном доме, состоящим из двух квартир. Земельный участок под спорным жилым домом разделен в натуре, у истца самостоятельный земельный участок, с видом разрешенного использования блокированная жилая застройка. В каждой из квартир жилого дома вводы на газ и воду отдельные, также имеется отдельная канализация, котельная. Общих инженерных сетей с соседней квартирой не имеется. Истцом произведена самовольная реконструкции жилого дома, а именно выполнен одноэтажный пристрой Лит. А1, веранда Лит.А, в наружной стене помещения № 5 прорезан оконный проем, существующий проем в стене между домом и пристроем заложен. В помещении № 1 в оконном проеме выполнен дверной проем. Демонтирована печь отопления. В результате реконструкции изменились характеристика объекта недвижимости, увеличились площади жилых комнат и коридоров. Все инженерное оборудование (котел отопления, в кухне плита и раковина, в туалете унитаз) подключено к инженерным сетям, что подтверждается Техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 15.05.2018 года. Согласно техническому заключению все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и перепланировке не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 07.08.2018 года приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении указанного здания – блока жилого дома блокированной застройки, ввиду отсутствия в представленном пакете документов разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки. В связи с указанными выше обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лебедева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представители ответчика Администрации сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский Самарской области, третьего лица Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив удовлетворение иска на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский Самарской области в суд не явился, в отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 97,7 кв.м., расположенную в <адрес>, можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельным объектом.

    Третьи лица Милюкова О.А. и Демина Т.Е. в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по изменению статуса жилого помещения на блок жилого дома блокированной застройки и проведенной реконструкции не имеют.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

    В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

    Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

    Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

    Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

    Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

    Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.07.2018 года.

    Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 07.08.2018 года приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного помещения в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской федерации.

Согласно техпаспорту по состоянию на декабрь 2015 года спорное помещение представляет собой часть жилого дома, 1990 года постройки, общей площадью 97,7 кв.м., в том числе жилой 41,5 кв.м. Общая площадь изменилась в результате сноса перегородок и установки новых перегородок, демонтажа 2-х прямоугольных печей Лит.А, а также в результате пристроя Лит.А1 и веранды Лит.а (площадь которой в соответствии с п.5 ст.15 ЖК РФ не входит в общую площадь).

    Согласно техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 15.05.2018 года, блок жилого дома блокированной застройки 1990 года постройки, в котором проведена реконструкция и переустройство, а именно выполнен одноэтажный пристрой Лит. А1, веранда Лит.а, в наружной стене помещения № 5 прорезан оконный проем, существующий проем в стене между домом и пристроем заложен. В помещении № 1 в оконном проеме выполнен дверной проем. Демонтирована печь отопления. В результате реконструкции изменились характеристика объекта недвижимости, увеличились площади жилых комнат и коридоров. Все инженерное оборудование (котел отопления, в кухне плита и раковина, в туалете унитаз) подключено к инженерным сетям. В блоке жилого дома блокированной застройки располагаются: три жилые комнаты, кухня, подсобное помещение, коридоры, туалет, котельная, баня, предбанник. Общая площадь 97,7 кв.м., в том числе жилая площадь – 35,3 кв.м. Площадь застройки составляет 143,4 кв.м. Блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. После осуществления самовольной реконструкции соответствует строительным нормам и правилам. Общая устойчивость и безопасность блока жилого дома блокированной застройки во время эксплуатации обеспечена. Права и законные интересы иных лиц реконструкцией не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенной реконструкцией не нарушены.

Соответчики, а также третьи лица, которые наделены полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланирование, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что земельный участок под спорным блоком жилого дома блокированной застройки принадлежит истцу на праве собственности. Право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Истец лишен возможности оформить право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    Иск Евплатова В.П. удовлетворить.

    Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>1, с кадастровым номером №, - блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 97,7 кв.м., разрешив сохранить указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном и переустроенном состоянии.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

    Председательствующий                                                                                                           О.В.Блинкова