Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2012 ~ М-452/2012 от 09.07.2012

РЕШЕНИЕ по делу № 2-448/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 19 октября 2012 го да.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего федерального судьи Пустовалова А.И.,

прокурора Шутовой Е.В.,

при секретаре Парсаданян М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в интересах Шекснинского муниципального района к Полунину В.Е. о признании незаконными распоряжения и постановления, взыскании <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шекснинского района в интересах Шекснинского муниципального район просит суд:

- признать распоряжение администрации Шекснинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера ежемесячного денежного поощрения водителей администрации с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 % незаконным;

- признать постановление администрации Шекснинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Шекснинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ №» незаконным.

- взыскать с Полунина В.Е. в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В обоснование иска прокурор указал, что постановлением главы Шекснинского муниципального района Полуниным В.Е. за № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение об оплате труда работников единого автохозяйства администрации Шекснинского района. Согласно п.2.1 раздела 2 Положения водителям выплачивалось ежемесячное денежное поощрение в размере до 100% от должностного оклада.

Распоряжением за № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Шекснинского муниципального района утвердил с ДД.ММ.ГГГГ новое штатное расписание, а соответственно и оплату труда, работников администрации. При этом согласно штатному расписанию водителям с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалось ежемесячное денежное поощрение в размере до 150% от должностного оклада, хотя изменения об оплате их труда в Положение об оплате труда работников единого автохозяйства администрации Шекснинского района были внесены только ДД.ММ.ГГГГ. В результате незаконных действий Полунина В.Е. муниципальному бюджету был причинён ущерб в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании прокурор Шутова Е.В. поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель Чегодин В.А. иск не признал. При этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ муниципальным служащим района в установленном порядке в соответствии с штатным расписанием была увеличена заработная плата. Водителям, которые не являются муниципальными служащими, администрации решила до внесения изменения в Положение об оплате труда работников единого автохозяйства администрации Шекснинского района выплатить ежемесячную премию в размере 150% должностного оклада. Указанное распоряжение было принято в рамках полномочий главы района Какого-либо ущерба бюджет района не понёс. Позднее, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы района внёс в Положение об оплате труда работников единого автохозяйства администрации Шекснинского района соответствующее изменение, и с ДД.ММ.ГГГГ водители стали получать ежемесячное денежное поощрение в размере до 150% от должностного оклада.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.29 Устава Шекснинского муниципального района глава района исполняет полномочия главы администрации, издаёт в пределах своих полномочий правовые акты. Как следует из распоряжением за № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Шекснинского муниципального района утвердил с ДД.ММ.ГГГГ новое штатное расписание, при этом для муниципальных служащих было установлено ежемесячное денежное поощрение в размере до 150% от должностного оклада.

В отношении же работников единого автохозяйства глава администрации Шекснинского района установил на <данные изъяты> месяц <данные изъяты> года ежемесячную премию в размере 150% должностного оклада.

Позднее, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы района внёс в Положение об оплате труда работников единого автохозяйства администрации Шекснинского района соответствующее изменение, и только с ДД.ММ.ГГГГ водители стали получать ежемесячное денежное поощрение в размере до 150% от должностного оклада. Учитывая полномочия главы администрации, установленные Уставом Шекснинского муниципального района, нельзя сделать вывод, что он превысил в этой части свои полномочия. Кроме того, прокурором не представлено доказательств, что по вине главы администрации районы бюджету были причинён убытки, связанные с выплатой зарплаты водителям автохозяйства. Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО1, выплаты водителям премии за <данные изъяты> в размере 150% оклада, не повлекли превышение фонда заработной платы.

Суд также считает несостоятельной ссылку прокурора на то, что изменение оплаты труда работников администрации глава района обязан согласовывать с финансовым управлением района.

Согласно п.3.9 Регламента администрации Шекснинского муниципального района с финансовым управлением района согласовываются проекты правовых актов администрации, касающиеся финансово- бюджетных вопросов.

В то же время свидетель ФИО2 пояснила, что правовые акты об оплате труда работников администрации с финансовым управлением не согласовываются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шекснинского района в интересах Шекснинского муниципального района к Полунину В.Е. о признании незаконными:

- распоряжения администрации Шекснинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера ежемесячного денежного поощрения водителей администрации с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 %,

- постановления администрации Шекснинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Шекснинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ №»,

- о взыскании в доход бюджета Шекснинского муниципального района <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья А.И. Пустовалов