Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2015 ~ М-310/2015 от 04.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием прокурора Миськовой Е.Е.,

и представителя ответчика ФИО6 (доверенность от 01.01.15г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлении прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № об обязании совершить действия.

В судебном заседании и в исковом заявлении прокурор заявленные в интересах ФИО2 требования мотивировал следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы и нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении. ФИО2 поставлен на учет в Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в лице филиала № как лицо, нуждающееся в обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, однако до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение ему не предоставлена.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р санаторно-курортное лечение является одним из основных направлений реабилитации.

В соответствии с п.8 статьи 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.99г. право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

Согласно п.1 статьи 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период, который начинается с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг и заканчивается 31 декабря текущего года.

В силу п.3 ст. 6.3. ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (пункт 3.1.). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (пункт 3.3). Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (пункт 3.6.).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3.7)

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8).

Исполнительные органы Фонда заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга- за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (пункт 3.9).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в 2013 году и на плановый период 2014-2015 годов Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не более 21 дня отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.

Ответчик, будучи обязанным обеспечить истца путевкой на необходимое ему санаторно-курортное лечение и приняв от него соответствующие документы, от выдачи путевки незаконно уклоняется, нарушая права и интересы истца-инвалида. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ выдать истцу путевку на санаторно-курортное лечение, согласно медицинским показаниям.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик- ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО6, исковые требования не признал, по существу заявленных требований сообщил, что путевка на санаторно-курортное лечение истцу до настоящего времени не выдана. Период предоставления социальных услуг установлен календарный год, при этом действующее законодательство о государственной социальной помощи не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Предоставление путевок осуществляется в переделах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета на соответствующий календарный год. В пределах срока действия справок формы 070/У-04 истцу будет предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: заявлением истца к прокурору; справкой МСЭ об установлении инвалидности; медицинской справкой формы № 070/у-04 для получения путевки.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Суд соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Суд соглашается с тем, что не предоставление истцу путевки на санаторно- курортное лечение нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права истца- инвалида на социальное обеспечение.

Суд полагает, что вышеуказанные нормы права возлагают на ответчика обязанность выдать путевку на санаторно- курортное лечение в течение календарного года, в котором инвалид обратился к ответчику; истец обратился к ответчику с таким заявлением в 2013 году, однако, путевка до настоящего времени инвалиду не предоставлена.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные выше положения закона, суд приходит к выводу, что ответчик- Государственное учреждение Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ является обязанным лицом по обеспечению истца путевкой на санаторно-курортное лечение. В связи с тем, что путевка до настоящего времени истцу не выдана, каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность предоставления путевки, ответчиком в суд не представлено, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 об обязании совершить действия удовлетворить в полном объеме.

Обязать Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ выдать ФИО2 путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: