Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2022 (2-883/2021;) ~ М-869/2021 от 23.12.2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаиловой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» <адрес> Республики Дагестан, Администрации МР «<адрес>» и МБУ «Экостарт» о возложении на ответчика обязанности обеспечить его хозяйство водоснабжением и взыскании компенсации морального вреда,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-244 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Сельсовет Хучнинский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать водоснабжение в домовладении ФИО1, расположенном в <адрес> РД, в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МР «<адрес>» РД и МБУ «Экостарт» об обязании организовать водоснабжение его домовладения отказать.

В удовлетворении искового требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Отпечатано в совещательной.

Председательствующий Т.Р. Исмаилова

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаиловой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» <адрес> Республики Дагестан, Администрации МР «<адрес>» и МБУ «Экостарт» о возложении на ответчика обязанности обеспечить его хозяйство водоснабжением и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» <адрес> Республики Дагестан, Администрации МР «<адрес>» и МБУ «Экостарт» о возложении на ответчиков обязанности обеспечить его хозяйство водоснабжением и взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование иска указал, что по поводу отсутствия регулярного водоснабжения в его домовладении он обращается в различные органы с 2007 года.

Так, в силу положений статьи 34 ФЗ-131 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», постоянно дей­ствующим исполнительно распорядительным органом местного самоуправления является администрация муниципального образования.

Полагает, что администрация МО СП «Сельсовет Хучнинский» наделена полномочиями по решению вопросов водоснабжением в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потреб­ностей населения.

В случае отсутствия в селе централизованного холодного водоснабжения сельская администрация обязана обеспечить семью привозной питьевой водой надлежа­щего качества и для обеспечения санитарно-гигиенических потребностей в объеме 35 литр в сутки на каждого члена семьи.

Положениями статьи 41 Конституции РФ об охране здоровья граждан, пунктом 4 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14 ФЗ-131 от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится, в числе прочих организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В соответствии со статьей 19 ФЗ-52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения или водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения, органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца 4 часа единовременно.

Нарушая требования, указанных норм законодательства, нарушены его права на бесперебойное водоснабжение.

Просит удовлетворить его требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить. На рассмотрение дела в порядке заочного производства соглаен.

Ответчики Администрация МО СП «Сельсовет Хучнинский» <адрес> РД, Администрация МР «<адрес>» РД и МБУ «Экостарт» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений по поводу исковых требований не представили.

В соответствии с положениямист.167Гражданского процессуального кодексаРоссийскойФедерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения водоснабжения населения.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 71-74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным приложением №.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, инвалид второй группы, бессрочно, с 2016 года, обращался в различные органы для обеспечения водоснабжением. Так, в письменном ответе Администрации МР «<адрес>» от 20.01.2016г. на его обращение, сообщается о строительстве водопровода Кужник-Хучни, в соответствии с которым должны быть обеспечены водой, в том числе жители <адрес>.

В письме главы администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» ФИО4, адресованном ФИО1, сообщается, что население села <адрес> РД обеспечена технической водой полностью. Однако, с декабря 2016 года, вследствие сильных морозов одна из линий водопровода вышла из строя и около 40 хозяйств остались без технической воды. Также, указано, что в ближайшее время линия водопровода будет восстановлена, и подача технической воды в дома жителей <адрес> возобновится.

В ответе главы администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» ФИО5 № от 05.09.2019г. сообщается, что перебои в водоснабжении в райцентре действительно имеются, но в настоящее время ведутся ремонтные работы. Также, сообщается, что в дальнейшем перебои с водоснабжением не будет.

Аналогичные письма ответы имеются за № от 06.09.2019г. и за № от 07.06.2021г. Администрации МР «<адрес>, и за №.2-7052/19 от 17.09.2019г. заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФИО6, в которых сообщается о строительстве водопровода Кужник-Хучни для обеспечения технической водой села Пилиг, Цантиль, Хурик, Ханаг, Ругуж и <адрес>.

В связи с неисполнением его обращений, 09.08.2021г. ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> РД с заявлением об обязании соответствующих органов обеспечить бесперебойным водоснабжением дворов <адрес>.

Таким образом, судом установлено что, в домовладении истца нет воды для пользования и Администрацией сельского поселения не предпринимается никаких мер для организации питьевого (технического) водоснабжения, чем нарушаются права и законные интересы, как истца, так и иных лиц, которые нуждаются в водоснабжении.

<адрес> РД Администрации сельского поселения «Сельсовет Хучнинский» переданы полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должны обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Так как, согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, то исковые требования к Администрации МР «<адрес>» РД и МБУ «Экостарт», учрежденному Администрацией МР «<адрес>», следует отказать.

Учитывая изложенное, и то, что обязанность по организации водоснабжения в сел. <адрес> РД лежит на Администрации сельского поселения «Сельсовет Хучнинский», суд приходит к выводу о целесообразности удовлетворения иска в части обязания Администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» обеспечить его хозяйство холодным водоснабжением.

Обязывая ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

Принимая во внимание доводы участников судебного разбирательства, учитывая права, свободы и законные интересы жителей деревни и иных лиц, учитывая погодные условия и временные затраты, суд считает целесообразным установить срок, не позднее которого должно быть исполнено решение суда, до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе у удовлетворении требований истца, так как в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения ему нравственных и физических страданий в результате описанных им действий (бездействия) ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-244 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Сельсовет Хучнинский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать водоснабжение в домовладении ФИО1, расположенном в <адрес> РД, в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МР «<адрес>» РД и МБУ «Экостарт» об обязании организовать водоснабжение его домовладения отказать.

В удовлетворении искового требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Р. Исмаилова