Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1443/2017 от 28.03.2017

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Коломниковой Л.В.,

при секретаре Харниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломтева Александра Анатольевича к МТУ Росимущества в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях, <данные изъяты> и Управлению лесами <данные изъяты> о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Ломтев А.А. обратился в суд с иском к ТОГКУ «Горельское лесничество» и ГОГКАУ «Горельский лесхоз» о возмещении ущерба, ссылаясь на то, <данные изъяты> двигался на принадлежащем ему на праве собственности <данные изъяты> сторону Горельского лесхоза. Затем съехал с этой дорог направо, а проехал еще <данные изъяты>, когда слева от дороги на его автомобиль упало сухое дерево, причинив механические повреждения его автомобилю. Стоимость восстановительного ремонта составила, согласно оценки ООО «<данные изъяты> которые истец просил взыскать с ответчиков.

Определением судьи <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> была произведена замена указанных выше ответчиков на Территориальное управление Росимущества <данные изъяты> (после переименования- МТУ Росимущества в <данные изъяты> областях), <данные изъяты> и Управлению лесами <данные изъяты>, а дело направлено для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд <данные изъяты>. Определениями того же судьи от <данные изъяты> Управление автомобильных дорог <данные изъяты> и ООО «Автодор-<данные изъяты>» были исключены из числа третьих лиц.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТОГКУ «Горельское лесничество» и ГОГКАУ «Горельский лесхоз», ФБУ « Российский Центр защиты леса», истец уменьшил размер исковых требований, просил взыскать с ответчиков в возмещение ущерба <данные изъяты>. ( стоимость восстановительного ремонта ТС с учетом износа).

В судебное заседание истец Ломтев А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что просит взыскать ущерб с одного из ответчиков.

Представитель Администрации <данные изъяты> и Управления лесами <данные изъяты> Городнянская Е.В. иск не признала, указав, что, что Управление лесами области считает не доказанным наличие причинно- следственной связи между действиями Управления лесами области и наступившими у истца неблагоприятными последствиями в виде повреждения автомобиля, а также наличие вины управления лесами области в падении дерева на автомобиль.

Представитель МТУ Росимущества в <данные изъяты> областях в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о слушании дела.

Представитель ТОГКУ «Горельское лесничество» по доверенности Каплунов С.В. в судебном заседании пояснил, что при выезде на место ДТП со слов истца было установлено, что падение дерева на дорогу произошло со стороны <данные изъяты> Лесничество осуществляет функции охраны и защиты леса. Хозяйственные мероприятия, в том числе уборку неликвидной древесины проводит Горельский лесхоз.

Представитель ФБУ « Российский Центр защиты леса» Лоскутов А.П. в судебном заседании пояснил, что лесопатологическая таксация в квартале <данные изъяты> и <данные изъяты> со стороны которого упало дерево на дорогу- только в <данные изъяты> г.,в связи с этим о состоянии леса на момент ДТП на выделе <данные изъяты> момент ДТП сказать ничего нельзя. Исследуемый участок относится к среднему уровню лесопатологической угрозы. Данных о необходимости проведения санитарно-оздоровительных мероприятий при таксации на момент ДТП не имеется.

<данные изъяты>, ГОГКАУ «Горельский лесхоз», ТОГКУ «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежаще о слушании дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Условиями наступления гражданско-правовой ответственности по основаниям указанной нормы являются противоправность поведения лица, нарушающего субъективное право, наличие вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившими последствиями, наличие вины.

Указанные обстоятельства входят в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию. Только при наличии совокупности данных условий возможно возложение ответственности за вред на определенного ответчика.

При этом, необходимо учитывать, что в гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя.

Потерпевший, обращаясь в суд с соответствующим иском, должен указать лицо, обязанное к возмещению вреда, обязан доказать факт правонарушения, а в необходимых случаях также наличие вредных последствий и причинной связи.

Противоправность действий ответчика предполагает несоответствие их закону, договору.

Правонарушитель для освобождения от ответственности должен доказать свою невиновность. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что <данные изъяты> автомобиль Ломтева А.А. двигался по дороге, проходящей по лесному участку по <данные изъяты> г.Горельское лесничество, Тулиновское участковое лесничество, квартал <данные изъяты> На участке дороги между выделами <данные изъяты>, со стороны выдела № <данные изъяты> упало сухое дерево, которое причинило механические повреждения автомобилю истца, при этом данных о том, в каком состоянии находилось упавшее дерево (был ли подпил либо падение произошло в силу естественных природных действий) не имеется и не может быть представлено ввиду отсутствия остатков дерева.

Согласно выписке из государственного лесного реестра правообладателем земельного участка, на котором произошло ДТП, является Российская Федерация. Согласно выписке из таксационного описания (л.д. 208 т.1) на данном лесном участке расположена дорога лесохозяйственная, грунтовая укрепленная.

Данная дорога не включена в реестр автомобильных дорог общего пользования <данные изъяты> показатели определения дорог общего пользования <данные изъяты> муниципальным образованием не утверждены. Данных о том, что данная дорога служит для целей сообщения между населенными пунктами <данные изъяты> <данные изъяты> не имеется. Из ответа <данные изъяты> и схемы дорог района, пояснений представителя ТОГКУ «Горельское лесничество» следует, что для целей сообщения между населенным пунктом <данные изъяты> сельсоветом служит другая дорога.

Согласно статье 13 Лесного кодекса РФ лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры и создаются в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Лесные дороги в соответствии со статьей 53¹ Лесного кодекса РФ используются также в целях охраны лесов от пожаров, и эксплуатация таких дорог относится к мерам противопожарного обустройства лесов.

У ответчиков, к которым предъявил свои требования истец, отсутствует обязанность по обеспечению безопасности движения по лесным дорогам.

Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, к каковым никто из ответчиков в силу возложенных на них полномочий не относится.

В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Федерального закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Участок дороги, на котором произошло ДТП, проходит через лесной массив.

В соответствии со ст. 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса (п. 1).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (п. 4).

Порядок использования лесов для эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 5).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты.

В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (п. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от <данные изъяты> <данные изъяты> под линейным объектом понимается, в том числе, дорога.

Пунктом 8 Правил определено, что в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В соответствии с пунктом 9 Правил в целях обеспечения безопасности граждан и создания условий для эксплуатации линейных объектов, использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в охранных зонах линий электропередачи осуществляется без предоставления лесных участков.

Согласно п. 10 данных Правил для проведения указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Как указывалось никто из ответчиков по данному делу не является правообладателем существующего на лесном участке линейного объекта, на котором произошло ДТП, и не эксплуатирует его.

При этом, данных о неисполнении обязанности по обеспечению санитарной безопасности в лесу, на которое также ссылается истец в обоснование требований, не имеется.

В рамках переданных Российской Федерацией полномочий только один из трех ответчиков - Управление лесами <данные изъяты> осуществляет организацию защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), которая включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В рамках реализации мер санитарной безопасности, указанным ответчиком, осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия.

В силу положений п.п.28-36 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> а также методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах, утвержденного приказом Рослесхоза <данные изъяты> действовавших на момент причинения ущерба, санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок. При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с настоящими Правилами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

Как видно из материалов дела лесопатологические обследования в квартале 192 Тулиновского участкового лесничества Горельского лесничества проводились <данные изъяты> и в <данные изъяты> г. работниками ФБУ «Рослесозащита», после чего информация о лесопатологической таксации была передана в управление лесами <данные изъяты> при этом в ней не содержалось сведений о наличии значительного количества погибших и аварийных деревьев, что свидетельствует об отсутствии необходимости проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на данном участке.

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанностей по возмещению ущерба с МТУ Росимущества в <данные изъяты> областях, Администрации <данные изъяты> и Управлению лесами <данные изъяты> не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░