Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-930/2020 ~ М-630/2020 от 13.04.2020

Дело № 2а-930/ 2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                            28 мая 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

         с участием представителя административного ответчика Кирилиной Е.Н.

     при секретаре Гасымовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а930/2020 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кулигиной А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской областио признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кулигиной А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование указано, что 03.04. 2017 г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС №, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска 15.03.2017 г.

САО «ВСК» является стороной данного исполнительного производства. Вместе с тем, требования исполнительного документа по настоящее время не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме.

Пристав не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, не исполнив требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и по состоянию на 19 марта 2020 г. допустил бездействие по исполнению требований, указанных в ст.ст.36, 63 указанного Федерального закона.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кулигиной А.Ю. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кулигину А.Ю. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

В судебное заседание представитель административного ответчика САО «ВСК» не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

                В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование указала, что 30.03.2017 г. в Отдел для принудительного исполнения решения суда поступил исполнительный лист серии ФС № от 15.03.2017, выданный Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности в размере 307 293,02 руб. с Пальгова И.Ю. в пользу САО «ВСК». В целях исполнения требований исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации. Согласно полученным из ГИБДД МВД РФ ответам автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. Согласно ответам из Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, у должника установлено наличие расчетных счетов в ПАО Банк ВТБ 24, ПАО Сбербанк, в связи с чем, судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21510, 51 руб. 24.03.2018, 15.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. По месту жительства должника арест имущества произвести не представилось возможным. Согласно ответам из ПФР за период с 2017 по 2020 г.г. сведений о получении должником заработной платы, пении, иного дохода не имеется. В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда. Остаток задолженности на 28.05.2020 составляет 274 489 руб. 49 коп. Заявителем в административном исковом заявлении не указано, каким образом нарушены права взыскателя, в чем конкретно выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя. Вывод о бездействии судебного пристава- исполнителя сделан лишь на том основании, что денежные средства с должника в полном объеме не взысканы и не перечислены взыскателю.

Заинтересованное лицо Пальгов И.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 ст.12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 4 ст. 80 Закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 08 февраля 2017 г. с Пальгова И.Ю. в пользу Страхового открытого акционерного общества «Военно-Страховая компания» взыскана денежная сумма в порядке суброгации в размере 301 0 82 руб. 20 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 210 руб. 82 коп.

Решение суда вступило в законную силу 15 марта 2017 г.

15 марта 2017 г. выдан исполнительный лист ВС №.

На основании указанного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области 03 апреля 2017..Р г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Пальгова И.Ю., взыскатель: Страховое открытое акционерное общество «Военно-Страховая компания», предмет исполнения задолженность в размере 307 293 руб. 02 коп.

19.09.2017 г. судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Установлено, что судебным приставом своевременно были направлены запросы в кредитные учреждения, в налоговую службу, Пенсионный фонд РФ, регистрирующие органы, в ГИБДД, а также в Управление Росреестра по Ульяновской области с целью установления имущественного положения должника.

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждено, что в целях исполнения требований исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации, направлены запросы в налоговый орган о доходах и источнике доходов должника.

Согласно полученным ответам автотранспортные средства и недвижимое имущество за должником не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем установлено наличие расчетных счетов должника в ПАО Банк ВТБ 24, ПАО Сбербанк.

14.04.2017, 11.01.2018 г, 26.01.2018 г., 13.03.2018 г., 29.03.2018 г., 04.05.2018 г., 24,09.2018, 26.09.2018, 27.09.2018, 26.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

24.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.11.2017, 29.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем составлены акты о совершении исполнительных действий. Приставом было установлено, что должника по адресу не оказалось, должнику оставлено требование.

На основании акта приема-передачи от 04.06.2019 г. исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Кулигиной А.Ю.

20.04.2020, 15.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем Кулигиной А.Ю.

вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

15.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем Кулигиной А.Ю. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.08.2019, 04.10.2019, 04.12.2019, 15.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Кулигиной А.Ю. составлены акты о совершении исполнительных действий. Приставом было установлено, что должника по адресу не оказалось, должнику оставлено требование.

18.02.2020 г. у Пальгова И.Ю. отобраны объяснения, согласно которым он о долге оповещен, имущества в собственности не имею.

Долг по исполнительному производству составляет 274489 руб. 49 коп.

В силу ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель уполномочен на применение мер принудительного исполнения. При этом закон не содержит императивного указания на то, в каких случаях должны применяться какие меры. Общим принципом исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения для достижения цели исполнительного производства - полного исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом произведен и производится комплекс предусмотренных законом мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и для установления имущественного положения должника Пальгова И.Ю., а также обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Таким образом, представленные материалы не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которой предпринимаются предусмотренные законом меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа. Исполнительные действия по находящемуся в производстве исполнительному документу, осуществлены судебным приставом в рамках полномочий. Фактическое недостижение судебным приставом положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа, не свидетельствует о допущенном бездействии должностного лица при наличии достаточного доказательства совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кулигиной А.Ю. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                                                                        Н.В. Чернова