Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2023 от 04.05.2023

63RS0043-01-2021-006976-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца департамента управления имуществом г.о. Самара – Звоникова И.И., ответчика Горбуновой О.В., ее представителя Узенковой Н.Г., заместителя прокурора Красноглинского района г. Самары Немродова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1700/2023 по иску департамента управления имуществом г.о. Самара к Горбуновой О. В. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, встречному иску Горбуновой О. В. о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Горбуновой О.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, зарегистрирована в нем по месту жительства со своей дочерью <данные изъяты>., <дата> года рождения. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от <дата> № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.о. Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 246 кв.м по адресу: <адрес> в многоквартирном доме по указанному адресу. Рыночная стоимость прав ответчика на жилое помещение с учетом доли в общей долевой собственности на земельный участок и убытков составляет 1 871 314 рублей, от получения данной суммы собственник уклоняется, соответствующее соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд не заключает.

Ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ департамент, просит суд изъять из собственности ответчика жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и доли в общей долевой собственности на земельный участок путем выкупа за 1 871 314 рублей, прекратить ее право собственности на жилое помещение, признать право собственности на него за муниципальным образованием г.о. Самара после выплаты денежной компенсации.

Горбунова О.В. обратилась в суд со встречным иском, в котором выразила несогласие с выкупом принадлежащего ей жилого помещения, считает, что ей вместо компенсации рыночной стоимости должно быть взамен предоставлено равнозначное благоустроенное жилое помещение не меньшей площади с зачетом выкупной цены в размере 1 871 314 рублей, что она требует во встречном иске, а также просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 70000 рублей.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> постановлено иск департамента управления имуществом г.о. Самара к Горбуновой О. В. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить.

Изъять жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № путем выкупа у Горбуновой О. В. и доли в общей долевой собственности на земельный участок за 1871 314 рублей.

Прекратить право собственности Горбуновой О. В. на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

После выплаты денежной компенсации Горбуновой О. В. признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № за муниципальным образованием г.о. Самара.

Встречный иск Горбуновой О. В. о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Взыскать с Горбуновой О. В. в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17.11.2022 решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25.03.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Горбуновой О. В. без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2023 принятые по делу судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Горбунова О.В. уточнила встречные требования, просила принять к зачету стоимость квартиры в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 2 534 282 рубля.

Представители органа опеки и попечительства, Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель органа опеки и попечительства в письменном отзыве просила суд учесть интересы несовершеннолетнего ребенка и рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца департамента управления имуществом г.о. Самара – Звоников И.И. по доверенности от <дата> исковые требования поддержал, просил удовлетворить их, дал объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше, провести по делу дополнительную или повторную судебную оценочную экспертизу не просил, встречный иск не признал, просил отказать.

Ответчик Горбунова О.В., ее представитель Узенкова Н.Г. по доверенности от <дата> в судебном заседании иск департамента не признали, просили суд удовлетворить уточненный встречный иск по указанным основаниям, дополнили, что собственник имеет право выбора получить выкупную сумму за изымаемое жилое помещение или получить взамен другое жилое помещение с зачетом выкупной стоимости, просят принять заключение судебной оценочной экспертизы, с выводами которой согласны, дополнительную или повторную судебную экспертизу провести не просили.

Заместитель прокурора Красноглинского района г. Самары Немродов А.А. в заключении по гражданскому делу просил суд удовлетворить иск департамента, но с учетом права выбора ответчика получить выкупную сумму за изымаемое жилое помещение или получить взамен другое жилое помещение с зачетом выкупной стоимости.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск департамента подлежащим частичному удовлетворению, а встречный иск Горбуновой О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что Горбуновой О.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В соответствии со справкой о составе семьи от <дата> №, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства собственник Горбунова О.В. с <дата> и ее дочь <данные изъяты>, <дата> года рождения с <дата>.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от <дата> № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в государственную программу Самарской области, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» до 2025 года».

Финансирование программы целевое и осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением администрации г.о. Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 246 кв.м по адресу: <адрес> в многоквартирном доме по указанному адресу.

Согласно отчету об оценке ООО «Финэкс» от <дата> № стоимость прав Горбуновой О.В. на жилое помещение по адресу: <адрес> с учетом доли в общей долевой собственности на земельный участок составляет 1 871 314 рублей, из которых рыночная стоимость жилого помещения – 1489034 рубля, доли в праве на землю – 349280, убытки в виде услуг риелтора – 30000 рублей, услуги по перевозке – 3000 рублей.

Судом установлено, что от получения данной суммы ответчик уклоняется, соответствующее соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд не заключает.

В адресованном департаменту управления имуществом г.о. Самара заявлении от <дата> Горбунова О.В. выразила несогласие с выкупом жилого помещения и размером возмещения.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания дома в установленном порядке аварийным имеют право только на выплату возмещения.

Право собственности Горбуновой О.В. на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН <дата> на основании договора дарения от <дата>, заключенного после признания дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

При этом в ЕГРН имеются сведения об ограничении в отношении указанного жилого помещения в виде принятия решения о его изъятии для муниципальных нужд в пользу администрации г.о. Самара.

Вместе с тем включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, это право не было ограничено внесенными в Жилищный кодекс изменениями, ограничивающими лишь размер выплаты возмещения стоимостью приобретения такого жилого помещения.

Горбунова О.В. избрала способ обеспечения своих прав путем предоставления ей в собственность взамен изымаемого равнозначного по площади другого жилого помещения, отказавшись от заключения соглашения о выкупе, при этом постановлением Правительства Самарской области от 29 марта 2019 года № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года» определен порядок обеспечения собственников жилыми помещениями взамен изымаемых.

В связи с чем, спорное жилое помещение подлежит изъятию у Горбуновой О.В., путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения с зачетом его стоимости.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от <дата> № по результатам судебной оценочной экспертизы рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 1558986 рублей, доля земельного участка – 293470 рублей, убытки – 142357 рублей, компенсация за не проведенный капитальный ремонт – 539469 рублей, а всего 2 534 282 рубля.

С заключением судебной экспертизы стороны согласились, выводы эксперта не оспаривали, провести по делу дополнительную или повторную судебную оценочную экспертизу не просили.

Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, заключение эксперта отвечает требованиям ГПК РФ, является достоверным и объективным, последовательным и непротиворечивым.

Исходя из даты проведения исследования, заключение эксперта <данные изъяты> от <дата> № является более достоверным по отношению к представленному истцом отчету об оценке ООО «Финэкс» от <дата> №.

Кроме того судебный эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.

В связи с чем, суд принимает заключение эксперта <данные изъяты> в качестве надлежащего доказательства по гражданскому делу.

При таких обстоятельствах суд возлагает на департамент управления имуществом г.о. Самара обязанность предоставить в собственность Горбуновой О.В. взамен изымаемого жилого помещения общей площадью 47,4 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в доме признанным аварийным и подлежащим сносу равнозначное благоустроенное жилое помещение с зачетом его выкупной стоимости 2 534 282 рубля.

Право собственности Горбуновой О.В. на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № подлежит прекращению после предоставления ей указанного выше равнозначного благоустроенного жилого помещения.

После предоставления Горбуновой О.В. указанного выше равнозначного благоустроенного жилого помещения право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № возникает у муниципального образования г.о. Самара.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск департамента управления имуществом г.о. Самара к Горбуновой О. В. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить частично.

Встречный иск Горбуновой О. В. о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Изъять у Горбуновой О. В. жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения с зачетом его стоимости.

Возложить на департамент управления имуществом г.о. Самара обязанность предоставить в собственность Горбуновой О. В. взамен изымаемого жилого помещения общей площадью 47,4 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в доме признанным аварийным и подлежащим сносу равнозначное благоустроенное жилое помещение с зачетом его выкупной стоимости 2 534 282 рубля.

Прекратить право собственности Горбуновой О. В. на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № после предоставления ей указанного выше равнозначного благоустроенного жилого помещения.

После предоставления Горбуновой О. В. указанного выше равнозначного благоустроенного жилого помещения признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № за муниципальным образованием г.о. Самара.

В остальной части иск департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 19.06.2023 года.