Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4819/2015 ~ М-5502/2015 от 01.09.2015

Дело №2-4819/15

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2015 года                                     г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Минеевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения по содержанию детской игровой площадки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванным исковым требованием, указав, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения при эксплуатации детской площадки во дворе дома <адрес>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ во дворе указанного дома установлено ненадлежащее содержание детской игровой площадки – сломаны качели, отсутствует окраска малых архитектурных форм на детской площадке.

В соответствии с п.п. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При этом, согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Таким образом, бездействие ООО «ЖЭК» создает предпосылки для нарушения жилищных прав граждан, а также законодательства о защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие ООО «ЖЭК», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию детской площадки во дворе дома <адрес>; обязать ООО «ЖЭК» принять меры к устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки во дворе дома                  <адрес>, а именно произвести ремонт качелей и окраску малых архитектурных форм на детской площадке.

Представитель истца - прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, т.к. до настоящего времени недостатки не устранены. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

    Представитель ответчика ООО «ЖЭК» и третьего лица комитета ЖКХ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещались.

Представитель третьего лица Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Согласно ст.ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Засвияжского района г. Ульяновска, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.

Установлено, что объект строения, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом.

Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляет ответчиком ООО «ЖЭК».

Из материалов дела следует, что возле жилого дома по <адрес> имеется детская площадка, на которой расположены в том числе детские качели.

Представителем ООО «ЖЭК» не представлены суду доказательства того, что данная детская площадка является принадлежностью другого многоквартирного жилого дома.

Законодательством не дается понятие детской площадки. Фактически в состав детской площадки могут быть включены качели, качалки, грибки, скамейки, песочницы, беседки, столы для игр и т.п.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности:

1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.02.2015, с изм. от 24.03.2015) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.10).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п.11).

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.16).

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (п. 28).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42).

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, во дворе жилого дома по <адрес> установлено ненадлежащее содержание придомовой территории    - сломаны качели на детской площадке, отсутствует окраска малых архитектурных форм, чем нарушены абз.4 п.3.5.11, а также приложение №4 раздел «Б» п.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Суду не представлены доказательства устранения ООО «ЖЭК» выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного о признании незаконным бездействия ООО «ЖЭК», выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию детской площадки во дворе дома <адрес> о возложении на ООО «ЖЭК» обязанности принять меры к устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки во дворе дома <адрес>, а именно произвести ремонт детский качелей, произвести окраску малых архитектурных форм на детской игровой площадке.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

    Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» по непринятию мер по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной во дворе жилого дома <адрес> незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» произвести ремонт детский качелей, произвести окраску малых архитектурных форм на детской игровой площадке, расположенной во дворе жилого дома <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                 Е.В. Сапрыкина