Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2014 ~ М-1038/2014 от 11.03.2014

Дело №2-1353/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» марта 2014 г.                       г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                         Степаненко Н.В.,

при секретаре                            Чеботаревой Е.Г.,

с участием:

представителя истца                           Маликовой Е.В.

Ивашкиной А.У.                                                                                             (по доверенности),

представителя ответчика                         

администрации г.Пятигорска,                           Григоряна А.С.                                                                                  

представителя третьего лица            (по доверенностям)

МУ «УАиГ администрации г.Пятигорска»:                                     

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Ивашкина А.З. к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Ивашкина А.З. обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, указав, что ей, актом об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № №, сроком на три года, из земель населенного пункта, был предоставлен в аренду земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> пл. <данные изъяты> кв.м. В установленный срок она заключила договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, она систематически оплачивает арендную плату за указанный земельный участок. В целях улучшения жилищных условий, она самовольно, за свои средства и своими силами, без получения разрешительной документации, возвела новый жилой дом литер «А». Указанный жилой дом расположен в середине участка с отступом от соседних домовладений им от линии застройки и состоит из основного прямоугольного в плане с отступом в левом углу 2-х этажного здания литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м. Высота помещений 2,8 и 2,75 м. от пола до потолка. Построенный ею жилой дом электрифицирован, газифицирован, подключен к сетям водопровода и канализации, отопление выполнено от 2-х контурного газового котла, расположенного в топочной инв. пом. № 5. В настоящее время она желает оформить построенный ею жилой дом в собственность. Для оформления документов и регистрации права собственности ею был вызван техник ФГУП «Ростехинвентаризация», который обследовал жилой дом и изготовил технический паспорт. С указанным техническим паспортом она обратилась в администрацию г. Пятигорска с заявлением об узаконении указанного жилого дома, но ей в этом было отказано. Согласно заключению ООО «Гражданпроект» основные конструктивные элементы обследуемого жилого дома (литер «А») находится в хорошем состоянии, жизни и здоровью людей не угрожают, строительно-монтажные работы по строительным конструкциям выполнены с соблюдением требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства. Объемно-планировочное решение строения, высота помещений, состав помещений, соблюдение норм освещенности, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствует нормам СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные». В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть признано только по решению суда. Просит признать за ней, Ивашкина А.З. право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Б (ранее адрес: <адрес>).

В судебное заседание истец Ивашкина А.З., будучи надлежаще извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с ходатайством об отложении слушания дела,                          либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании                       ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца Ивашкина А.З., приняв во внимание представленное ею заявление.

В судебном заседании полномочный представитель истца Ивашкина А.З.,действующая на основании доверенности, Маликова Е.В., пояснила, что истцу Ивашкина А.З. о дате, месте и времени судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Заявленные исковые требования Ивашкина А.З. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, признав за Ивашкина А.З. право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Б (ранее адрес: <адрес>).

В судебном заседании полномочный представитель ответчика администрации г.Пятигорска, третьего лица Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Пятигорска», действующий на основании доверенностей, Григорян А.С., пояснил, что заявленные исковые требования Ивашкина А.З. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, ответчик не признает, так как произведенные строительные работы выполнены самовольно, разрешение истцом получено не было, при этом данными о нарушении прав третьих лиц, администрация г.Пятигорска не обладает, требований о приведении земельного участка в первоначальное состояние, не заявляет. Жалоб по данному адресу, в том числе, и в связи с проведёнными истцом строительными работами, в администрацию г.Пятигорска, не поступало. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Ивашкина А.З. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, расположенное по адресу:<адрес> Б (ранее адрес: <адрес>).

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В судебное заседание представлен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Ивашкина А.З., как арендатором и администрацией г. Пятигорска, как арендодателем, согласно которого арендатор принимает в аренду земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, пл. <данные изъяты> кв.м. под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Отделом по г. Пятигорску филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, определены его местоположение, границы и площадь земельного участка, которая составляет <данные изъяты> кв.м., местонахождение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, никаких обременений не зарегистрировано. Таким образом, данный земельный участок сформирован и состоит на соответствующем кадастровом учете, а истец является его собственником.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам.              Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на участок, на котором осуществляется строительство.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно представленного технического паспорта, составленного Филиалом «ФГУП Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю отделение «Кавказские минеральные воды», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен жилой дом литер «А», инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой пл. <данные изъяты>, состоящий из <данные изъяты>, который является самовольно возведенным.

В силу ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ставропольском крае», жилой дом литер «А» отвечают требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, пригоден для проживания граждан.

По результатам проверки отдела ОНД по г.Пятигорску УНД Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю, установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справкам «Пятигорскгоргаз», «Пятигорские электрические сети», в жилом доме литер А принята электропроводка, а так же, согласно проекта установлены и приняты в эксплуатацию газовые приборы.

Последствия самовольной постройки, определяются ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец, завершение строительства данного объекта выполнено его силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы представителя истца не опровергнуты.

Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

После выполнения работ по строительству спорного объекта недвижимости         Ивашкина А.З., в соответствии с положениями ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о вводе здания в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления ей было отказано.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим требованием, так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у нее отсутствует.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Гр.К РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено заключение ООО «Гражданпроект» №П-039-00156-06042011 от 2013 г., согласно которого строение литер «А» выполнено в соответствии с требованиями СНиП 3-03-01-87 «Несущие и огражадющие конструкции», СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СНиП 31-02-2001 г. «Дома жилые одноквартирные». Основные несущие и ограждающие конструкции строения литер «А» надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Обследованное строение литер «А» может эксплуатироваться по заявленному назначению, как жилой дом.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу, может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что возведенный жилой дом литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ №219 от 18.02.1998г., площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на жилое помещение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

С учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Ивашкина А.З. исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой пл. <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ивашкина А.З. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за Ивашкина А.З. право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой пл. <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на жилое помещение и для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья:                                                                                             Н.В. Степаненко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>