Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2019 ~ М-299/2019 от 30.09.2019

                                                                                             Дело № 2-350/19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего                                                Коноваловой С.А.

с участием представителя истца Пономарева В.И. – Пономаревой Н.Ю., действующей на основании доверенности от 01.12.2014 года,

при секретаре                                                                                     Фирсовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Пономарева Владимира Ивановича к администрации городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Пономарев В.И. обратился в суд с иском к администрации городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование иска указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО4, ФИО5, ФИО6 домовладение, состоящее из жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., надворных строений находящихся на земельном участке <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, р.<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения исполкома Совета народных депутатов Октябрьского района Волгоградской области № истец, в пределах границ приобретенного земельного участка перенес свой жилой дом с затопленной зоны на сухой участок. Решением того же органа исполнительной власти от ДД.ММ.ГГГГ № Пономареву В.И. разрешено увеличение жилой площади дома на ранее отведенном земельном участке по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу на основании указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен и выдан паспорт земельного участка для строительства жилого дома (увеличение жилой площади). После проведения строительных работ, общая площадь жилого дома составила № кв.м., а жилая <данные изъяты> кв.м., при этом акт ввода в эксплуатацию жилого дома Пономареву В.И. выдан не был, однако указанный объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет с площадью <данные изъяты> кв.м., как ранее учтенный с присвоением последнему кадастрового номера №. Право собственности на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. В настоящее время он не может зарегистрировать возникшее право собственности на указанный жилой дом в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома, в связи с чем просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, р.<адрес>.

Истец Пономарев В.И. о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель истца – Пономарева Н.Ю. в судебном заседании иск её доверителя поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве на исковое заявление возражений относительно иска не имеет. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.И. приобрел в собственность жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, р.<адрес> (л.д. 8, 9).

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с подтоплением территорий р.п.Октябрьский, Пономареву В.И. разрешено перенести принадлежащий ему жилой дом с затопляемой зоны на сухой участок по <адрес> (л.д. 10).

Из исследованного в судебном заседании решения указанного исполнительного органа Октябрьского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Пономареву В.И. разрешено увеличить жилую площадь принадлежащего ему дома на ранее отведенном земельном участке по <адрес> (л.д.11).

В результате реконструкции в 1989 году объекта недвижимости, общая площадь жилого дома увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м., что было отражено в техническом паспорте на индивидуальный жилой <адрес> в р.п. Октябрьский. Указанное решение и проведенная реконструкция послужили основанием, для оформления и выдачи ДД.ММ.ГГГГ собственнику паспорта земельного участка, утвержденного Райархитектором Октябрьской архитектурно-планировочной группы и согласованного с санэпидстанцией и инспекцией государственного пожарного надзора Октябрьского района Волгоградской области.

Из исследованной в судебном заседании выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, р.<адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Собственником указанного земельного участка, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и решения Октябрьского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № является Пономарев Владимир Иванович.

Кроме того, из указанный выписки следует, что в пределах указанного земельного участка, существует объект недвижимости с кадастровым номером № расположенном на нем.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости с кадастровым номером №. Представляет собой жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства <данные изъяты>, расположенный по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, р.<адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, и учитывая, что при реконструкции жилого дома права или законные интересы иных лиц не нарушены, единственным признаком самовольной реконструкции жилого помещения является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в отношении земельного участка у истца имеются права, допускающие строительство(реконструкцию) на нем жилого дома, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Пономаревым Владимиром Ивановичем, право собственности на жилой дом, общей площадью 56,2 кв.м. с кадастровым номером 34:21:070002:913, расположенный по адресу: Волгоградская область Октябрьский район р.<адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий