Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20196/2020 от 10.06.2020

судья – Богданович С.П. дело № 33а-20196/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06.08.2020 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев административное дело по иску Квициния Б.П. к МВД по г. Армавиру с частной жалобой административного истца на определение Лазаревского районного суда г. Сочи от 20.04.2020г.,

установил:

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от 20.04.2020г. отказано в принятии административного искового заявления Квициния Б.П. к МВД по г. Армавиру о признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на регистрационный учет граждан РФ.

Административный истец Квициния Б.П. подал частную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое определение суда, принять административное исковое заявление к производству. Не согласен с выводом суда о том, что оспариваемым решением МВД России по г. Армавиру нарушаются или иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца. Судом указано, что административным ответчиком указаны лишь сведения о фактах, а именно о том, что в действиях Аверина А.Ф. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, а также то, что Квициния Б.П. был снят с регистрационного учета по адресу: <Адрес...>, и не поставлен на учет по адресу: <Адрес...>. Данное заключение не свидетельствует, по мнению суда, о реализации принявшим его лицом публично-властных полномочий в отношении Квициния Б.П.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, судья краевого суда находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 данного Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Из материалов дела следует, что Квициния Б.П. обратился в Лазаревский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к МВД по г. Армавиру, в котором просил признать незаконным заключение МВД России по городу Армавиру об установлении факта фиктивной постановки на регистрационный учет граждан РФ от 09.11.2019 года, восстановив срок для обращения в суд.

Обосновывая свои требования, Квициния Б.П. указал, что 17.08.2017 года эн был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес...>, а 27.06.2019 года был снят с регистрационного учета. 28.02.2020 ода представитель административного истца получила из Сочинской таможни заключение МВД России по г. Армавиру от 09.11.2019 года об установлении факта фиктивной постановки на регистрационный учет граждан РФ. С указанным заключением административный истец не согласен и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: материалы проверки КУСП №<...> от 02.07.2019 года содержат нарушения законодательства РФ, так как проверка проводилась после снятия Квициния Б.П. с регистрационного учета по указанному адресу. Из материалов проверки невозможно установить, в какой период, кем и каким органом проводились оперативно-розыскные мероприятия и какими процессуальными документами они оформлялись. Вызывают сомнения в объективности, законности и подлинности объяснения лиц, не являющихся собственниками указанного помещения. Истец полагает, что заключением от 09.11.2019 года нарушены его права на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства, что и явилось поводом для обращения в суд с указанными требованиями.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения не следует, что этим решением нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Судья указал, что заключение заместителя начальника ОВМ ОМВД России Овчинниковой Н.В., утвержденное врио начальника ОМВД России по г. Армавиру 09.11.2019 года, не нарушает и не затрагивает права, свободы и законные интересы Квициния Б.АП., в том числе, на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания.

Однако, судья апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами.

Как следует из сути и содержания заключения начальника ОВМ ОМВД России Овчинниковой Н.В. от 09.11.2019 года, утвержденным врио начальника ОМВД России по г. Армавиру 09.11.2019 года, регистрацию по месту жительства Квициния Б.П. <Дата> г.р. по адресу: <Адрес...> признать фиктивной, то есть осуществленной без намерения нанимателя проживать, а собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение в пользование для постоянного проживания указанному гражданину.

Таким образом, судья апелляционной инстанции считает доводы административного истца, указанные в частной жалобе, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (п.3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу (п.2 ст. 316 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судья апелляционной инстанции,

определил:

Определение Лазаревского районного суда г. Сочи от 20.04.2020г. отменить.

Направить материалы административного дела по иску Квициния Б.П. к МВД по г. Армавиру в суд первой инстанции для рассмотрения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья: К.К. Суслов