Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2016 (2-5636/2015;) ~ М-6592/2015 от 02.12.2015

Дело №2-393/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2016г.                                                                                                  г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи:                                                                             Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания:                                                                   Печёрской А.А.

с участием:                       

представителя истца                                Чагова Я.М.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»:                     (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Галкиной ФИО9 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с исковым заявлением к Галиной Т.И. с указанными требованиями.

В обоснование заявленных требований указал, что между ООО «Ставропольрегионгаз» и Галкиной Т.И. заключен публичный договор газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ. в домовладении, расположенном по адресу:СК, <адрес> (л/с №

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Ставропольрегионгаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз «Ставрополь», что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданным районной ИФНС №11 по СК, серия 26 №.

В соответствии с п.1 ст.155 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ (ред.23.07.2008), п.5.1 публичного договора «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

В период с ДД.ММ.ГГГГ. на отопление и приготовление пищи ответчику, в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями Тарифной Комиссии Ставропольского края, было поставлено природного газа на сумму                          <данные изъяты>

За указанный период было оплачено <данные изъяты>. В результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, однако ответчику на уведомления не отреагировал.

Просил взыскать с Галкиной Т.И. задолженность по оплате потребленного с ДД.ММ.ГГГГ. на отопление и приготовление пищи природного газа в сумме <данные изъяты>,а также оплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

Обязать Галкину Т.И.обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети, на основании неисполнения условий договора и нарушении норм Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в домовладение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании полномочный представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», действующий на основании доверенности, Чагов Я.М. пояснил, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Галкиной Т.И., заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Галкина Т.И. в судебное заседание не явилась, хотя неоднократно надлежащим образом извещалась судом о дате, времени и месте слушания дела, назначенного по данному гражданскому делу, что подтверждается письменными данными, а именно судебными извещениями направленными ответчику по адресу: <адрес>, возвращенным в адрес суда с отметкой почты России «Истек срок хранения».

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении них решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно            ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении.

С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющегося стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ему известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в части в силу следующих причин.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за газоснабжение.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от                  31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Осуществляя свои полномочия в области газоснабжения, Правительство Российской Федерации устанавливает, в частности, принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке при поставках газа населению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. №549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила №549).

Объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета (п.25 Правил), а при его отсутствии - в соответствии с нормативами потребления (п. 32 Правил N 549). Эти нормативы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного, при отсутствии приборов учета, - по нормативам потребления, и розничных цен на газ для населения, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ, п. 41 Правил).

П. 40 Правил N 549 предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Неиспользование помещений собственниками, нанимателями и иными лицами не является основанием для того, чтобы не вносить плату за газ.

В силу ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с нормами, содержащимися в ст.ст. 309, 310 ГК РФ, - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом, в соответствии со свидетельством о расторжении брака I№ от ДД.ММ.ГГГГ., брак между Галкиным С.Я. и Галкиной Т.И. (ответчиком) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ после расторжения которого им присвоены фамилии: Галкин, Галкина.

А в соответствии со свидетельством о расторжении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., брак между Такмаковым С.Г. и Такмаковой Т.И. (ответчиком) прекращен ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения суда г. Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака ей присвоена фамилия Галкина.

Из письма ГУП Ставропольского края «Ставкрайимущество» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что собственником <адрес> по адресу: <адрес>, является Такмакова Т.И. на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку потребителем природного газа является физическое лицо, которому данная услуга оказывается с момента приобретения жилья в собственность доводы истца о том, что между истцом и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения, по условиям которого ответчик обязан ежемесячно производить плату за потребление газа, являются обоснованными.

Ответчик газом пользуется с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Так, на отопление и приготовление пищи ответчику в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ. было поставлено природного газа на сумму <данные изъяты>. Однако, за указанный период образовалась задолженность по оплате потребляемого газа в размере <данные изъяты> что подтверждено документально.

Таким образом, по состоянию на <данные изъяты>. образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рубль, о чем истцом представлен расчет за поставленный газ (лицевой счет №).

Кроме того, в соответствии с п.«а» ст.21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей по оплате поставки природного газа, Галкиной Т.И. неоднократно направлялись уведомления с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. Однако ответчик на уведомления не отреагировала.

Согласно представленного расчета задолженности абонента Галкиной Т.И., сумма к оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>

Расчет задолженности произведен с учетом того, что согласно постановления Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-п норматив потребления газа населением Ставропольского края для отопления жилых помещений от индивидуальных газовых приборов при отсутствии приборов учета газа составляет 8,2-м/кв. м в месяц - отопление жилых помещений от индивидуальных газовых приборов. Годовой объем газа, потребляемого для отопления одного квадратного метра отапливаемой площади жилых помещений, составляет 98,4 кубического метра и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам = 16,2 м/кв. м в месяц (примечание введено постановлением Правительства СК от 21.12.2007 № 146-п). Норматив потребления газа населением Ставропольского края для приготовления пищи и нагрева воды при отсутствии приборов учета газа: 10,0 - куб. м/чел. в месяц - приготовление пищи при наличии центрального горячего водоснабжения; 15,0 - куб. м/чел. в месяц - приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии газового водонагревателя центрального горячего водоснабжения; 30,0 - куб. м/чел. в месяц - приготовление пищи и нагрев воды при наличии газовой плиты и газового водонагревателя в отсутствие центрального горячего водоснабжения. Приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии газовой плиты и при наличии газового водонагревателя высчитывается по формуле: 30,0-куб. м/чел. - 10,0 -куб. м/чел. в месяц = 20,0 -куб. м/чел. в месяц. Формула расчета на отопление жилого помещения Sм2*норматив*цена за природный газ. Формула расчета на приготовление пищи и нагрева воды Прибор Кол1 чел* норматив* цена за природный газ.

Представленный истцом расчет судом признан верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, сумма задолженности за поставленный природный газ Галкиной Т.И. перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, которая до настоящего времени Галкиной Т.И. не погашена.

В связи с изложенным, исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за поставленный природный газ в размере <данные изъяты> рубль подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по обеспечению доступа представителям                        ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети в связи с неисполнением условий договора и нарушения норм Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

Согласно ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения             (ст.ст.539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31 марта 1999г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст.8).

На основании п.45Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях, если: не предоставляется информация, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребления газа; абонент отказывается допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; не оплачивает или не полностью оплачивает потребленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в ст.25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров, поставщики вправе уменьшить или прекратить поставку газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку факт наличия у ответчика задолженности по оплате потребленного газа с ДД.ММ.ГГГГ. судом установлен, суд приходит к выводу о том,            что у ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", как поставщика природного газа для коммунально-бытовых нужд в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, возникло право требовать доступа в домовладение для приостановления поставки газа.

Проанализировав представленные истцом суду в условиях состязательного процесса письменные и иные доказательства в обоснование указанного искового требования, суд приходит к выводу, что истцом представлены надлежащие, достаточные и достоверные доказательства в подтверждение того обстоятельства, что ответчик Галкина Т.И., являясь собственником <адрес>, создает препятствия представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в доступе для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети, и считает требование истца о возложении на ответчика обязанности по обеспечению доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети, в связи с неисполнением возложенных на нее публичным договором газоснабжения по присоединенной сети обязанности по оплате услуг по поставке природного газа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, что подтверждается оригиналом платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку заявленные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Галкиной Т.И. о взыскании задолженности за поставленный природный газ подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты> рубль, соответственно, подлежит взысканию государственная пошлина, которая в данном случае, в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика Галкиной Т.И. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Галкиной ФИО10 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети, удовлетворить.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с Галкиной ФИО11 задолженность по оплате потребленного с ДД.ММ.ГГГГ. на отопление и приготовление пищи природного газа в размере <данные изъяты>

Обязать Галкину ФИО12 обеспечить доступ представителям Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонентов от газопроводной сети, на основании неисполнения условий договора и нарушении норм Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с Галкиной ФИО13 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                                А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>в