Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2078/2015 ~ М-1006/2015 от 26.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2015 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2078/2015 по заявлению ФИО2 о признании незаконным решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в осуществлении кадастрового учета, возложении обязанности осуществить кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года,

                        УСТАНОВИЛ:

        Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя требования тем, что им, как кадастровым инженером, по заданию ФИО6 был изготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ года в орган кадастрового учета было подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. Принято оспариваемое решение. С решением не согласен. Земельный участок образуется на основании распоряжения Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года, которым определяется ориентировочная площадь образуемого участка 3000 кв. м., определяется целевое назначение « под жилым домом с мансардой». Под указанное целевое назначение земельного участка в решении Думы Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года не установлены максимальные размеры земельного участка. НА дом имеется свидетельство о государственной регистрации права. <адрес> соответствует установившимся границам. Отказ является незаконным.

    Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

    Представитель Филиала федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, указав, что решение принято правомерно, учитывая, что основание отказа является п. 2 ч. 3 ст. 27 Закона о кадастре- размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным размерам земельных участков. На территории Нижнетавдинского муниципального района действуют нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденные Решением Думы Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с п. 2 данного решения установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель находящихся в муниципальной собственности- 0, 20 га. Вновь образуемый участок образуется площадью 3000 кв. м,, разрешенное использование- под жилым домом с мансардой. Действующим законодательством не определено четкого понятия термина « индивидуальное жилищное строительство». Данное понятие включает в себя не только планируемое строительство жилых домов, но и те жилые дома, которые уже построены и располагаются на земельном участке. Для вновь образуемого земельного участка, на котором расположен жилой дом, применены нормы размеров, установленных для земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, то есть не более 2000 кв. м. Каких- либо иных документов, подтверждающих что земельный участок является сформированным, либо ранее учтенным и существует на местности уже давно, в состав межевого плана включено не было. Считают, что срок обращения в суд с заявлением заявителем пропущен. Просит в удовлетворении требований отказать.

    Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

    В судебном заседании установлено, что ФИО6 является собственником жилого дома с мансардой площадью 179, 8 кв. м, по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Основанием регистрации права собственности явился договор купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района №-р от 13. 02. 20124 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане под жилым домом с мансардой по адресу: <адрес>, д. Турнаева, <адрес>, ориентировочной площадью 3000 кв. м.. Категории земель- земли населенных пунктов. Определено целевое назначение земельного участка- под жилым домом с мансардой. Необходимо выполнить работы по установлению границ земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ года в орган кадастрового учета обратилась ФИО7 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по указанному адресу.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № было отказано в осуществлении кадастрового учета на основании п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального Закона « О государственном кадастре недвижимости».

    Данное решение обжалуется заявителем. Жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ года, в пределах сроков, установленных ст. 256 ГПК РФ.

    В соответствии со ст. 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

    В соответствии с ч. 10 ст. 28 Закона о кадастре образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

    В соответствии со ст. 11. 9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

    Решением Думы Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № установлены нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на территории Нижнетавдинского муниципального района.

    Для индивидуального жилищного строительства пунктом 1 Решения максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен 0, 25 га; пунктом 2 Решения максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, установлен 0, 20 га.

Судом установлено, что образуемый земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет площадь 3000 кв. м.

    Судом критически оцениваются доводы заявителя, положенные в обоснование заявленных требований. Они основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на неверную оценку обстоятельств дела.

Доказательств, подтверждающих, что указанный земельный участок относится к категории ранее учтенных, либо был ранее сформирован, определены его границы, стороной заявителя не предоставлено. Напротив, из предоставленных документов следует, что целью обращения заявителя в орган кадастрового учета была именно постановка на кадастровый учет объекта недвижимости- вновь образуемого земельного участка, кадастровым инженером ФИО2 выполнены работы по определению границ земельного участка, изготовлен межевой план с целью постановки участка на кадастровый учет.

Довод о применении решения Думы Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года не принимается судом. Распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка издано лишь в феврале 2014 года, доказательств, что спорный земельный участок был ранее выделен, предоставлен владельцу на каких- либо законных основаниях, суду не предоставлено, следовательно, отсутствуют основания для применения указанного нормативного акта к спорным правоотношениям. Данный участок является вновь образуемым.

Довод заявителя, что решением Думы Нижнетавдинского муниципального района не определены предельные размеры земельных участков для целевого назначения- под жилым домом с мансардой, не подлежит применению норма для определения предельного размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства, судом не принимаются.

Суду предоставлен технический паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, на жилой дом, который являлся основанием для регистрации права собственности на жилой дом, в котором указано, что дом является объектом индивидуального жилищного строительства.

Суд обращает внимание, что право собственности ФИО6 на жилой дом зарегистрировано на основании договора купли- продажи земельного участка.

Данный договор купли-продажи, иные документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, суду не представлены. ФИО2 указал в судебном заседании на невозможность предоставления данных документов.

Указанные противоречия не устранены стороной заявителя в судебном заседании, они свидетельствуют о законности оспариваемого решения органа кадастрового учета, о необоснованности доводов заявителя. Основания для постановки на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка площадью 3000 кв. м. на территории Нижнетавдинского муниципального района отсутствуют, данные действия противоречили бы нормам материального права.

Кроме того, суд считает, что права кадастрового инженера ФИО2 решением об отказе в осуществлении кадастрового учета не нарушены. Он пояснил в судебном заседании, что данное решение не влияет на возможность осуществления им профессиональной деятельности, взаимоотношения его с заказчиком работ не влияют на законность решения государственного органа, с заявлением в орган кадастрового учета обращалось иное лицо. ОБ иных обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении прав, ФИО2 в судебном заседании не заявлено. ФИО6, являясь владельцем жилого дома, вправе самостоятельно обращаться в суд за защитой нарушенного права.

    Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и изложенных норм права следует, что отказ органа кадастрового учета является обоснованным и законным.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действия органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся: решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению прав и свобод, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности. В связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -198, 249, 254 - 258 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в осуществлении кадастрового учета, возложении обязанности осуществить кадастровый учет объекта недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.

    Решение в окончательной форме изготовлено с помощью компьютера 16. 02. 2015 года.

Председательствующий ФИО10