Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2016 ~ М-235/2016 от 30.09.2016

Дело 2-264/2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года с. Большой Улуй

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Марченко П.С.,

с участием помощника прокурора Большеулуйского района Машинского А.М.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеулуйского района Красноярского края к Нигамадьянову Виктору Флюровичу о возложении обязанности, возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района обратился в суд с исковым заявлением к Нигамадьянову В.Ф. о возложении обязанности произвести доочистку лесосеки №1 в квартале № 28, выдел 25, делянка №2 Южно-Кытатскогот участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,2 га, а также взысканиив пользу бюджета Российской федерации в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде в размере 4636,75руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Большеулуйского района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что лесозаготовители не выполняют требования лесного законодательства. В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17.02.2016 №135 Краевым государственным казенным учреждением «Большеулуйское лесничество» заключен договор с Нигамадьяновым В.Ф. о покупке лесных насаждений с целью заготовки древесины для нужд: ремонт жилых помещений и хозяйственных построек строительство хозяйственных построек и отопление жилых домов и хозяйственных построек, в Большеулуйском районе, Большеулуйского лесничества, Южно-Кытатского участкового лесничества, квартал 8, выдел 25, лесосека №1, делянка №2, площадью 0,2 га. Согласно п. 24 Договора, срок действия договора истекает 16.02.2017 года. В ходе заготовки древесины Нигамадьяновым В.Ф. были нарушены требования лесного законодательств, выразившиеся в не очистке мест рубок, на общей площади 0,2 га. Указанные нарушения выявлены должностными лицами КГКУ «Большеулуйское лесничество» при проведении осмотров мест рубок (мест заготовки древесины), о чем 26.09.2016 года составлен соответствующий акт. В соответствии с п. 8 и п.п. «ж» п. 15 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд 17.02.2016 № 135 обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков возлагается на покупателя. Таким образом, ответственность за не доочистку указанной лесосеки несет Нигамадьянов В.Ф.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КГБУ «Ачинское лесничество» в судебное заседание не явился.

Ответчик Нигамадьянов В.Ф. в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление по аналогичным мотивам.

Представитель КГКУ «Лесная охрана» Рыжих Н.В. пояснила, что 26.09.2016 года ею совместно с мастером леса Гайковым В.Ф. проводилось рейдовое мероприятие по лесному и пожарному надзору, по результатам которого было выявлено лесонарушение, выразившееся в захламлении площади лесосеки порубочными остатками. Был составлен соответствующий акт, а впоследствии выявлено, что нарушение допустил Нигамадьянов В.Ф. 30.09.2016 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, который направлен в КГКУ «Лесная охрана».

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Судом установлено из договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17.02.2016 № 135, что между Краевым государственным казенным учреждением «Большеулуйское лесничество» и Нигамадьяновым В.Ф. заключен договор о покупке лесных насаждений с целью заготовки древесины для нужд: отопление жилых домов и хозяйственных построек, в Большеулуйском районе, Большеулуйского лесничества, Южно-Кытатского участкового лесничества, квартал 8, выдел 25, лесосека №1, делянка №2, площадью 0,2 га /л.д.6-8/.

Срок действия договора до 17.02.2017 года.

Пунктом 8 указанного Договора предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков следующим образом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Согласно подпункта «ж» пункта 15 Договора покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных отстатков.

Согласно Акту осмотра мест рубок от 26.09.2016 года, составленному мастером леса Гайковым В.Ф., при осмотре места рубки в Большеулуйском районе, Большеулуйского лесничества, Южно-Кытатского участкового лесничества, квартал 8, выдел 25, лесосека №1, делянка №2, выявлена неочистка мест рубок на площади 0,2га /л.д.10/.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 ЛК РФ имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от по­жаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, ко­торым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одно­временно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от по­рубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п.Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника со­ответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоот­ношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной безопас­ности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Факт причинения вреда государству в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания.

В силу ч.1, ч.2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в наруше­нии лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в по­рядке, установленном законодательством Российской Федерации

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

По смыслу данной нормы закона, рассматриваемой судом в совокупности с нормами Федерального закона «Об охране окружающей среды», указывающими на необходимость возмещения вреда окружающей среде в полном объёме, суд приходит к выводу о том, что с учётом публично – правовой обязанности Нигамадьянова В.Ф., как непосредственного заготовителя древесины, своевременно и самостоятельно выполнять все необходимые правила заготовки леса, привлечение ответчика к имущественной ответственности за нарушение лесного законодательства, не освобождает его от обязанности устранить выявленное нарушение лесного законодательства в натуральном выражении. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика Нигамадьянова В.Ф. обязанности по устранению допущенного нарушения, а также взыскании 4636,75 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде недоочисткой лесосеки от порубочных остатков обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая признание иска ответчиком.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что срок 4 месяца является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большеулуйского района удовлетворить.

Обязать Нигамадьянова Виктора Флюровича в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести доочистку лесосеки в квартале 8, выдела 25, лесосеки №1, делянки №2, площадью 0,2 га Южно-Кытатского участкового лесничества КГКУ «Большеулуйское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,2 га.

Взыскать с Нигамадьянова Виктора Флюровича в пользу бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде 4 636 / четыре тысячи шестьсот тридцать шесть/ рублей 75 копеек.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:

ИНН/КПП 2466212188/246601001 Расчет, счет. 40101810600000010001 получатель УФК по Красноярскому краю

(Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края)

ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск

БИК 040407001

ОКТМО 04655000

КБК 053 1 16 27000 01 6000 140.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Большеулуйский районный суд.

Судья Марченко П.С.