Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-114/2018 от 30.07.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2018 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Кучерявого В.Е., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в кабинете № отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Кучерявый В.Е. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Кучерявый В.Е. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания не продлен, мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки до настоящего времени не принял, находясь на территории России в нарушение частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающую срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску Золина Ю.В. полагала, что вина Кучерявого В.Е. в совершении правонарушения доказана.

Кучерявый В.Е. в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

Вина Кучерявого В.Е. также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ с изложением обстоятельств совершения правонарушения; копией паспорта правонарушителя с указанием дат пересечения границы РФ; справкой начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> об отсутствии сведений о постановке Кучерявого В.Е. на миграционный учет.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств не имеется.

Таким образом, полагаю, что Кучерявый В.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, личность Кучерявого В.Е., его имущественное положение и его семьи, а также смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Из объяснения Кучерявого В.Е. и представленных материалов дела следует, что правонарушитель длительное время проживает на территории Российской Федерации, его супруга и ребенок, являются гражданами Российской Федерации, проживают в России по указанному адресу.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Кучерявого В.Е. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кучерявого В.Е. на уважение личной и семейной жизни. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение Кучерявому В.Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При указанных обстоятельствах полагаю правильным не назначать Кучерявому В.Е. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кучерявого В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа (ГУ МВД России по Красноярскому краю), Код ОКАТО: 04422000000, ОКТМО: 04722000, БИК: 040407001. Получатель: ИНН 2466050868 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю КБК: 18811640000016020140, УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья

Лесосибирского городского суда     А.А. Князев