Решение по делу № 2-235/2015 (2-2035/2014;) ~ М-1854/2014 от 11.11.2014

Дело № 2-235/2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 05 февраля 2015 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи О.Ч. Коноваловой,

при секретаре К.В. Рыбачук,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой ФИО20, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО21, к Яковлеву ФИО22, Яковлевой ФИО23, Яковлеву ФИО24, Корнейчевой ФИО25, с участием Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Яковлевой ФИО26, Яковлева ФИО27, Яковлева ФИО28, отделения УФМС по Калининградской области в Гурьевском районе, администрации Гурьевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и права на регистрацию в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Яковлева (Огурцова) ФИО29., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО30 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Яковлеву ФИО31., Яковлевой ФИО32 Яковлеву ФИО33. и Корнейчевой ФИО34., в котором просит признать за ней и её несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >, а также право за ними на регистрацию по указанному адресу.

В обоснование заявленных исковых требований истец Яковлева ФИО35. ссылается на то, что она, являясь членом семьи нанимателя Яковлевой ФИО36. – невесткой, обратилась в ОУФМС Гурьевского района Калининградской области с заявлением о регистрации по месту жительства по указанному выше адресу. Наниматель жилого помещения Яковлева ФИО37. и члены её семьи, зарегистрированные в данной квартире Яковлев ФИО38 (супруг истца) и Яковлев ФИО39. (сын супруга) выразили своё согласие на регистрацию её (истца) в жилом помещении. В виду того, что остальные совершеннолетние члены семьи, зарегистрированные в указанной выше квартире, а именно Яковлев ФИО40., Яковлева ФИО41., Яковлев ФИО42 и Корнейчева ФИО43. отказались дать письменное согласие на её регистрацию в квартире, в ОУФМС России по Калининградской области в Гурьевском районе ей также было отказано в регистрации. Поскольку она является законной супругой Яковлева ФИО44. и по праву считается членом семьи нанимателя Яковлевой ФИО45., являющейся матерью её супруга, иного места жительства не имеет, равно как и отсутствует у неё регистрации в другом месте жительства, истец считает отказ ответчиков на регистрацию её по указанному адресу необоснованным и нарушающим её права и законные интересы. Так как, в настоящее время, ожидая рождение ребенка, она (истец) нигде не зарегистрирована, что в свою очередь лишает её прав на социальные гарантии по беременности, родам и рождению ребенка, Яковлева ФИО46. просит разрешить данный спор в судебном порядке.

В судебном заседании истец Яковлева ФИО47., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО48, исковые требования поддержала по изложенным в нём основаниям и доводам, пояснив как изложено выше, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчики Яковлев ФИО49 и Яковлева ФИО50 в судебном заседании с исковыми требованиями Яковлевой ФИО51. категорически не согласились, возражали против их удовлетворения, ссылаясь на то, что они не намерены давать согласие на регистрацию истца и её детей в спорном объекте недвижимости, поскольку жилая площадь квартиры не позволяет вселить и предоставить право пользования ещё нескольким жильцам, с учётом также и того, что пользование Яковлевой ФИО52. и её детьми квартирой бесспорно будет ущемлять права всех членов семьи.

Уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчики Яковлев ФИО53 и Корнейчева ФИО54. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Ранее, в предварительном судебном заседании также возражали против удовлетворения заявленных Яковлевой ФИО55 исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Яковлева ФИО56 поддержала заявленные Яковлевой ФИО57. исковые требования, сославшись на то, что истец со своим супругом Яковлевым ФИО58., являющимся ей сыном, проживают отдельно в ином жилом помещении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Яковлев ФИО59. в ходе судебного разбирательства пояснил, что он полностью поддерживает исковые требования своей супруги, поскольку Яковлевой ФИО60 нужна только лишь регистрация, а намерений проживать в спорной квартире у них не имеется.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Яковлев ФИО61. в судебное заседание не явился, при этом в материалах дела имеется его заявление от 19.01.2015 года, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что он не возражает против удовлетворения заявленных Яковлевой ФИО62. исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ОУФМС России по Калининградской области в Гурьевском районе и администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа Скобелева В.А. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление, датированное 05.02.2015 года, содержащее просьбу о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Управления, с указанием на то, что по существу заявленных Яковлевой ФИО63. исковых требований Управление возражений не имеет.

Суд, с учётом мнения участвующих в деле лиц, принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, их представителей.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела сторон, обозрев материалы гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Яковлевой ФИО64. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ года Яковлев ФИО65 и Огурцова ФИО66. заключили брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия Яковлева, что подтверждено свидетельством о заключении брака серии № и выпиской из записи акта о заключении брака № 1121 от ДД.ММ.ГГ года, предоставленной суду отделом ЗАГС администрации Гурьевского городского округа Калининградской области 05.12.2014 года исх. № 2688.

Из сообщения начальника ОУФМС России по Калининградской области в Центральном районе г. Калининграда следует, что Огурцова ФИО67., ДД.ММ.ГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес >, а несовершеннолетние ФИО68, зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета на территории Калининградской области не значатся.

Собственником квартиры №, расположенной по вышеуказанному адресу, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ года является ФИО69., что подтверждено материалами регистрационного дела, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Судом также выявлено, что Огурцова (Яковлева) ФИО70. была зарегистрирована по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГ года на основании заявления собственника жилого помещения ФИО71., который в заявлении указал, что Огурцова ФИО72. является его сестрой, и снята с регистрационного учета с прежнего места жительства в связи со сменой места жительства по адресу: <адрес > по личному заявлению Огурцовой ФИО73. от ДД.ММ.ГГ года.

Согласно справкам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области от 09.12.2014 года дети истца Яковлевой ФИО74. - ФИО75, регистрации на территории Калининградской области не имеют.

В соответствии со свидетельством № 852 о регистрации по месту пребывания от 26.03.2014 года, выданном начальником ОУФМС России по <адрес >, Огурцова ФИО76., ДД.ММ.ГГ года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес >, в период ДД.ММ.ГГ

Материалами гражданского дела подтверждено, что в квартире №, общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 46.3 кв.м., расположенной в доме № по <адрес > зарегистрированы по договору социального найма № 179 от 12.05.2011 года, заключенному между наймодателем администрацией Гурьевского городского поселения Калининградской области и нанимателем Яковлевой ФИО77 следующие граждане: наниматель Яковлева ФИО78., ДД.ММ.ГГ года рождения, сын Яковлев ФИО79., ДД.ММ.ГГ года рождения, сын Яковлев ФИО80., ДД.ММ.ГГ года рождения, невестка Яковлева ФИО81., ДД.ММ.ГГ года рождения, внук Яковлев ФИО82 ДД.ММ.ГГ года рождения, внук Яковлев ФИО83., ДД.ММ.ГГ года рождения, внучка Корнейчева (Яковлева) ФИО84., ДД.ММ.ГГ года рождения, и правнучка ФИО85

Данные сведения также отражены в предоставленных по запросу суда из МУП ЖКХ «УК ГГО» копий поквартирной карточки и финансового лицевого счета № 060216 от 05.12.2014 года.

Решением Гурьевского районного Совета депутатов от 28.10.2005 N 477 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления муниципальной жилой площади в муниципальном образовании «Гурьевский район» установлена на территории муниципального образования «Гурьевский район» учётная норма жилой площади в целях постановки граждан на очередь нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в размере 10 (десяти) квадратных метров общей площади на одного человека.

Судом установлено и из материалов дела следует, что указанная выше квартира находится в муниципальной собственности и в данном жилом помещении, общей площадью 60 кв.м., зарегистрировано восемь человек, т.е. на каждого из зарегистрированных в данном жилом помещении лиц приходится по 7.5 кв.м. общей площади жилого помещения, что меньше установленной указанным выше решением учётной нормы.

18.10.2014 года Яковлева (Огурцова) ФИО86 обратилась в ОУФМС России по Калининградской области в Гурьевском районе с заявлением о регистрации её по месту жительства по адресу: <адрес > к которому приложила письменные согласия на её регистрацию по данному адресу нанимателя жилого помещения Яковлева ФИО87 и членов её семьи Яковлева ФИО88. и Яковлева ФИО89. от 18.10.2014 года.

Однако, начальником ОУФМС России по Калининградской области в Гурьевском районе Яковлевой (Огурцовой) ФИО90. было отказано в регистрации по указанному выше адресу на основании ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), в связи с отсутствием согласия иных членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю, для вселения нанимателем в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, иных лиц необходимо согласие всех членов его семьи, в том числе временно отсутствующих.

Поскольку письменного согласия на вселение и регистрацию истца Яковлевой ФИО91 в спорную квартиру ответчики Яковлев ФИО92., Яковлева ФИО93., Яковлев ФИО94. и Корнейчева ФИО95. не дали и таких намерений не имеют, отсутствие данного согласия на вселение исключает признание за истцом Яковлевой ФИО96 право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, право ребёнка на защиту своих прав и законных интересов закреплено в статье 56 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Как следует из содержания ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей производно от права пользования их законных представителей - родителей.

Поскольку у матери несовершеннолетних детей ФИО97 - Яковлевой ФИО98 право пользования спорным жилым помещением не может быть признано в силу закона, таким правом несовершеннолетние также наделены не могут быть.

С учетом положений статьи 69 ЖК РФ, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и ст. 70 ЖК РФ право пользования жилым помещением может возникнуть только на основании соблюдения требований жилищного кодекса Российской Федерации о вселении в качестве члена семьи нанимателя с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, включая бывших членов семьи нанимателя.

Ссылка истца Яковлевой ФИО99. на нарушение её конституционных прав и ст. 31 СК РФ является несостоятельной, так как часть 1 статьи 70 ЖК РФ, рассматриваемая в системе иных положений данного кодекса, направлена на обеспечение баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма. При этом, обращает на себя внимание и то, что права истца Яковлевой ФИО100. не имеют приоритета перед правами лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, а именно Яковлева ФИО101., Яковлевой ФИО102., Яковлева ФИО103. и Корнейчевой ФИО104

Факт регистрации брака между Яковлевой (Огурцовой) ФИО105 и Яковлевым ФИО106., отсутствие у Яковлевой ФИО107. иного жилого помещения и нахождение её в состоянии беременности правового значения для разрешения данного дела не имеют.

Кроме того, обращает на себя внимание и тот факт, что заявляя требования о признании права пользования жилым помещением и регистрации в квартире, истец Яковлева ФИО108. и её несовершеннолетние дети проживать в данной квартире не намерены, равно как и не имеет сама наниматель жилого помещения Яковлева ФИО109. намерений предоставлять для проживания данное жилье истцу и членам её семьи, из чего усматриваются основания для признания такой регистрации фиктивной, что не допустимо в силу закона.

Так, фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (Постановление Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г. N 713».

Позиция истца Яковлевой ФИО110. о том, что она как невестка, является членом семьи нанимателя жилого помещения Яковлевой ФИО111 является несостоятельной в виду того, что в силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Анализируя совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Яковлевой ФИО112 являются не обоснованными, а соответственно не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в данном случае нарушение прав и законных интересов Яковлевой ФИО113., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, судом не установлено.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Яковлевой ФИО114, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО115, к Яковлеву ФИО116, Яковлевой ФИО117, Яковлеву ФИО118, Корнейчевой ФИО119 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес > права на регистрацию в данном жилом помещении, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено председательствующим по делу 10 февраля 2015 года.

Председательствующий:                          О.Ч. Коновалова