Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2592/2012 ~ М-2138/2012 от 17.09.2012

РЕШЕНИЕ 2 - 2592/ 2012

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012г г Канск

Канский городской суд, Красноярского края в составе председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латынцева Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г Канске и Канском районе, Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

            УСТАНОВИЛ:

     Латынцев Г.И. обратился в суд с заявлением о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решения Государственного Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Канску и Канскому району от ДД.ММ.ГГГГ, решением которого ему было отказано во включении периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности зав. Нижнее-Заимским и Конторским фельдшерскими пунктами Тайшетской центральной районной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего детским отделением Канского родильного дома;

    В суде Латынцев Г.И. исковые требования поддержал, уточнил требования в сторону уменьшения иска. Просит включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности зав. Нижнее- Заимским и Конторским фельдшерскими пунктами Тайшетской центральной районной больницы. Просит исчислять стаж в льготном исчислении за 1 год и 3 месяца. В остальной части иска отказывается. Иск мотивирует свои требования тем, что должность врача предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. эта должность также включалась в ранее действовавшие списки должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

    Представитель ГУ Пенсионного фонда г Канска и Канского района, действовавшая на основании доверенности, Турченок Н.Н. не согласна с требованиями Латынцева Г.И., считает, что комиссия по назначению пенсии отказала в установлении досрочной пенсии Латынцева Г.И.. на том основании, что у него отсутствует      необходимые 30 лет лечебной или иной работы по охране здоровья населению.

    Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « Родильный дом» Воронин С.А. не возражает против иска Латынцева Г.И., пояснил, что истцу достаточно подтвердить работу в должности зав. Нижнее-Заимского и Конторского фельдшерских пунктов Тайшетской центральной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Он действительно работал в должности зав. Фельдшерскими пунктами, осуществлял лечебную деятельность в сельской местности, что подтверждено документами, предоставленными суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрено п.п.20п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии не менее 25 лет стажа работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность врача предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эта должность также включалась в ранее действовавшие списки должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии в подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ), утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа ( рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико- санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи ( военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно- медицинских службах, стационарах, санитарно- эпиэдемиологических лабораториях, санитарно- контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах, медицинских пункта, являющихся структурными подразделениями организаций ( воинских частей).

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке у Латынцева Г.И. содержится запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он принят на должность зав. Нижнее- Заимского фельдшерского пункта приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, затем переведен зав. Конторским фельдшерским пунктом Тайшетского горздрава от 15.041983г ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и работал до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 7).

Из содержания трудовой книжки Латынцева Г.И. следует, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в фельдшерских пунктах, которые не являлись самостоятельным юридическим лицом, в качестве структурного подразделения входили в состав Тайшетского горздрава.

В указанный период истец занимался лечебной деятельностью, фельдшерские пункты ( поселковая больница) являлись лечебным учреждением, входили в состав Тайшетского горздрава.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, материалами дела, а именно: копией трудовой книжки ( л.д. 7), справкой, выданной Муниципальным казенным учреждением « Централизованная бухгалтерия Управления здравоохранения администрации Тайшетского района, согласно которой Латынцев Г.И. действительно работал в Тайшетской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ Заимским фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Конторским фельдшерским пунктом Тайшетской центральной районной больницы. Должность заведующего фельдшерским пунктом относится к среднему медицинскому персоналу на основании штатного расписания с 1985 года. Архив с 1981г.по 1984г. не сохранился. ( л.д. 15),

Справкой, выданной МБУЗ « Родильный дом» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно прилагаемой справке от ДД.ММ.ГГГГ №, Латынцев Г.И. работает в МБУЗ « Родильный дом» в должности врач- неонатолог Каннского родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( Л.Д. 16).

Согласно справке, выданной муниципальным образованием « тайшетского района» видно, что Латынцев Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, <адрес>, оказывал медицинскую помощь в качестве фельдшера. <адрес> относится к сельской местности( л.д. 21).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка ( данный порядок применяется при исчислении трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работы, применительно к периодам трудовой деятельности, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ).

Суд находит, что при вышеуказанных обстоятельствах период не включения в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фельдшерскими пунктами Нижнее- Заимским и Конторским, Тайшетской центральной районной больницы ответчиком необоснован.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункта 11п.1 статьи 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с медицинской деятельностью устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок назначения пенсии по указанной выше позиции регулируется списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком.

    Как установлено в судебном заседании Латынцев Г.И. с 01.04. 1981 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, имеет более 30 лет стажа в здравоохранении, в должностях, связанных с лечебной деятельностью. 05.09. 2012г на заседании комиссии по назначению досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ в г Канске и Канском районе в стаж на соответствующих видах работы было включено 28 лет 09 месяцев 02 дня ( требуется 30 лет ), то есть периоды, принимаемые для назначения пенсии

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Нижнее-Заимским и Конторским фельдшерскими пунктами Тайшетской центральной больницы, относящихся к сельской местности, что в льготном исчислении составляет более двух с половиной лет и достаточно для назначения досрочной пенсии истцу.

    В суде установлено, что должности, которые занимал истец и которые не зачтены ответчиком в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, имеют лечебную деятельность. То есть истец все указанные годы занимался лечебной деятельностью.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку истец работал в сельской местности.

У ответчика не было возражений, что истец осуществлял лечебную деятельность и работал в лечебном учреждении (фельдшерский пункт), находящейся в сельской местности.

    В судебном заседании достоверно установлено, что Латынцев Г.И. работал исключительно на работах, связанных с лечебной деятельностью, в лечебном учреждении, поэтому необходимо признать за ним право на досрочную пенсию.

Иск подтвержден ее объяснениями, материалами дела.

Доводы представителя ответчика при вышеуказанных обстоятельствах о том, что у истца отсутствуют 30 лет лечебной или иной работы по охране здоровья населению, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением лечебной деятельности, опровергаются вышеперечисленными доказательствами. Суд находит, что все спорные периоды работы у Латынцева Г.И. были связаны с лечебной деятельностью по охране здоровья населению, учреждения соответствовали лечебным учреждениям. Истец работал в Нижнее-Заимской и Конторской фельдшерских пунктах Тайшетской центральной районной больнице.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ

                РЕШИЛ:

    Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) по г Канску и Канскому району в досрочном назначении пенсии Латынцева Г.И., незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) по г Канску и Канскому району, Красноярского края включить в трудовой стаж Латынцева Г.И. для начисления пенсии периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год и 3 месяца в должности заведующего Нижнее- Заимскм и Конторским фельдшерским пунктами Тайшетской центральной районной больницы ;

    Назначение пенсии следует исчислять с момента обращения Латынцеву Г.И. с заявлением в ГУ Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

         Судья Мизгерт О.В.