Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2013 ~ М-492/2013 от 29.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2013 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Безруков А.В.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Веневского района в защиту прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к прокурора Веневского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «МРСК Центра и Приволжья», филиалу «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии и возложении обязанности на возобновление подачи электрической энергии,

установил:

прокурор Веневского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав потребителей обратился в суд с иском о признании незаконными действий ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по прекращению подачи электрической энергии и возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии в котельные: <адрес> а также в бойлерные <адрес>, мотивируя тем, что между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «Ресурсоснабжающая компания г. Венёв» (далее ООО «РСК г. Венёв») ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения, согласно которому осуществляется продажа электрической энергии (мощности). В связи с задолженностью за поставленную электроэнергию ответчик произвел отключение объектов <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ котельных: <адрес>, котельной <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ бойлерных <адрес> Отключение от электроэнергии на указанных объектах повлекло за собой приостановление их деятельности, в том числе, прекращение горячего водоснабжения жителей <адрес>ёва. Кроме того, ставится под угрозу начало отопительного сезона, что недопустимо. Указанные действия ответчика способны повлечь за собой нарушение технологических процессов на котельных в период подготовки и начала работы в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ Как показала проверка, что часть потребителей ЖКХ услуг - горячего водоснабжения и теплоснабжения являются добросовестными плательщиками. ОАО «МРСК Центра и Приволжья» имея реальную возможность взыскать с должника долг за поставленную электроэнергию, применило полное отключение от энергоснабжения указанных объектов, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц – потребителей ЖКХ услуг.

В судебном заседании прокурор Венёвского района Тульской области Тимаков О.Н. от части заявленных исковых требований, а именно о возложении обязанности на ответчика возобновить подачу электрической энергии в котельную <адрес> отказался, о чем вынесено определение суда о прекращении производства по делу в данной части. При этом прокурор ФИО4 уточнил исковые требования в части того, что фактическое отключение электроэнергии в котельной <адрес> было произведено ДД.ММ.ГГГГ, в котельной <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья», действующая на основании доверенности Пашкова Е.В., в судебном просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что ввиду наличия задолженности в ООО «РСК г. Венёв» было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии с указанием суммы задолженности. В ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не имеется сведений о том, что котельные <адрес> обслуживают население.

Представитель третьего лица ООО «РСК г. Венев» по доверенности Аникеев А.Е. в судебном заседании иск прокурора поддержал и просил его удовлетворить. При этом пояснил, что котельные в <адрес> обслуживают как население, так и детские сады, школы, больницы, а котельная в <адрес> обслуживает только население. Отключение указанных объектов от электроэнергии ведет к нарушению сроков подготовки начала отопительного сезона.

Представитель третьего лица АМО Венёвский район в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен надлежащим образом в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АМО Венёвский район.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 3 той же нормы предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 4,7,13,16,27,28-39 от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на своевременное, качественное, безопасное оказание услуги.

В соответствии со ст. 27 указанного Закона, исполнитель обязан осуществить оказание услуги в срок, установленный договором об оказании услуг.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» к факторам среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений относятся, в том числе, и социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха).

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Отсутствие энергоснабжения на объектах жизнеобеспечения, нарушают права человека на безопасность жизни и здоровья, т.к. отключение объектов теплоснабжения препятствует получению населением качественного и своевременного получения услуги теплоснабжения, что при снижении температуры наружного воздуха ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Несмотря на неустановление уровня аварийной брони по данным вопросам стороны должны были принять соответствующие меры к ее установлению и не допускать отключения объекта теплоснабжения ниже данной брони, так как обратное, нарушает закон и права граждан проживающих на указанной территории.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «РСК г. Венёв» заключен договор энергоснабжения № 4230456, согласно которому ОАО «МРСК Центра и Приволжья» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Согласно п. 2.1. ст. 2 Устава ООО «РСК г. Венев» основной целью создания общества является выполнение работ, оказание услуг, производство продукции для решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Пунктом 2.2 ст. 2 Устава ООО «РСК г.Венев» предусмотрено, что основными видами деятельности ООО «РСК г. Венев» является: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению электрических сетей, распределение газообразного топлива, производство пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей и т.д.

Из письма генерального директора ООО «РСК г. Венёв» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вследствие наличия задолженности перед ОАО «МРСК Центра и Приволжья» последнее произвело отключение электроэнергии без активирования в котельных: <адрес>л.д. 9-10).

Согласно Указу губернатора Тульской области № 86 от 26 июня 2013 года ООО «РСК г. Венев» включено в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Из письма генерального директора ООО «РСК г. Венёв» следует, что котельные <адрес> обслуживают социально важные объекты – это школы, детские сады, больницы.

Из сообщения главы <адрес> следует, что котельная в <адрес> осуществляет теплоснабжение населения <адрес> и иных потребителей не имеет.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о том, что не имеется сведений об обслуживании населения котельными <адрес> суд признает несостоятельными и необоснованными.

Мероприятиями по подготовке к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ объектов ООО «РСК г. Венёв» утвержденных главой АМО Венёвский район на спорных объектах предусмотрено проведение ремонтных работ.

Действия ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по отключению электроэнергии в котельных: <адрес> повлекли за собой приостановление деятельности данных объектов, в том числе прекращение горячего водоснабжения жителей г. Венева, получающих данную услугу от котельных. Также суд считает, что указанными действиями ответчика ставится под угрозу начало отопительного сезона, поскольку проведение ремонтных работ в котельных без электроэнергии невозможно.

При этом, несмотря на то, что ОАО «МРСК Центра и Приволжья» имея реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации - должника в судебном порядке, применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав неопределенного круга лиц – граждан, получающих услуги горячего водоснабжения и снабжения тепловой энергией от отключенных объектов жизнедеятельности ООО «РСК г. Венев», поэтому ОАО «МРСК Центра и Приволжья» следует расценивать как злоупотребление правом, что не допускается законом.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░. ░░░░░» - ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░. ░░░░░»: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░