Решение по делу № 2-2502/2017 ~ М-3363/2017 от 23.10.2017

ДЕЛО № 2-2502/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 декабря 2017 года.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2017 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Тухфатуллиной Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Агроторг», в котором просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия юридического лица ООО «Агроторг», выразившиеся в следующем: юридическое лицо ООО «Агроторг» в магазине по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, а именно: организовало хранение на стеллажах в торгом зале (другие места хранения отсутствуют), также реализацию потребителю (информация или маркировка продуктов с иной целью отсутствовала) с предложением заключить договора купли-продажи со стеллажей на месте торговли следующих пищевых продуктов с отсутствием маркировочной этикетки с указанием даты выработки, срока годности, условий хранения, наименования производителя и адреса производства:

- лук репчатый в количестве 59,055 кг, информация о производителе, дате выработки и условиях хранения отсутствует,

- айва в количестве 8 кг, информация о производителе, дате выработки и условиях хранения отсутствует,

- ананасы в количестве 3 кг, информация о производителе, дате выработки и условиях хранения отсутствует,

- яблоки в количестве 13 кг, информация о производителе, дате выработки и условиях хранения отсутствует.

Кроме того, допустило реализацию потребителю (информация или маркировка продуктов с иной целью отсутствовала) с предложением к заключению договора купли-продажи из холодильного оборудования (витрин) на месте торговли пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

-    горбуша слабо соленая, филе-кусок в/у, ООО «Олива Факел», М<адрес> дата выработки ДД.ММ.ГГГГ срок реализации <данные изъяты> суток, <данные изъяты> упаковки по <данные изъяты> грамм,

- продукт мясной копчено-вареный из свинины: ребра копчено-вареные, производства ООО «Копченов», Россия, <адрес>, масса 300 гр, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ.

- продукт копчено-вареный, охлажденный, масса нетто <данные изъяты> грамм, «рулет филейный», срок годности <данные изъяты> суток, изготовитель ОАО «ОМПК», <адрес>, <адрес>, в количестве <данные изъяты> штук, чем были нарушены требования ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ст. 17 п.7., п.9; п. 12, Технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности пищевой продукции»; п. 8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; обязать юридическое лицо ООО «Агроторг», после вступления решения суда в законную силу, опубликовать данное решение через печатное средство массовой информации в газете «Ступинская панорама» с целью реализации прав неопределенного круга потребителей на судебную защиту.

Свои требования истец обосновывает тем, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной плановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, которые нарушают права неопределенного круга лиц потребителей.

В судебном заседании представитель истца обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месту слушания дела извещен надлежащим образом; представив отзыв на исковое заявление (л.д№

Суд, выслушав мнение стороны истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 10 Закона о правах потребителей).

В силу п.2 ст.10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя. продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка деятельности ООО «Агроторг» в продуктовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым были выявлены вышеуказанные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агроторг» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

09.06.2017г ООО «Агроторг» в адрес начальника управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> направлен ответ на предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Ранее действующее законодательство (ч.1 ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" в редакции от 23.11.2009г) предоставляло Уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (их ассоциации, союзы) предъявлять иски в суды в том числе о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28.06.2012 N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В п. 21 разъясняется, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их письменной просьбы (жалобы) об этом.

Поскольку в абзаце первом статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" круг полномочий органов государственного надзора на обращение в суд определен путем указания на возможность предъявления иска о прекращении противоправных действий, требование о признании деятельности противоправной может быть лишь составной частью основного требования о прекращении такой деятельности.

Судом установлено, что повторная проверка ООО «Агроторг» уполномоченным органом Роспотребнадзора не осуществлялась; выявленные 28.04.2017г нарушения требований санитарного законодательства ответчиком устранены, выданное предписание исполнено. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представителем истца.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о противоправности действий ответчика, несоблюдении требований санитарных правил на момент рассмотрения иска не имеется в материалах дела.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации и хранении пищевой продукции с отсутствием маркировочных этикеток, ярлыков, листов вкладышей, прилагаемых к каждой единице товара, либо транспортной упаковке, сроке годности, условий хранения (лук репчатый, айва, ананасы, яблоки) и в реализации продуктов с истекшим сроком годности (горбуша слабо соленая, филе-кусок в/у, продукт мясной копчено-вареный из свинины, ребра копчено-вареные, продукт копчено-вареный, охлажденный), об обязании опубликовать решение суда через печатное средство массовой информации в газете «Ступинская панорама» с целью реализации прав неопределенного круга потребителей на судебную защиту – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ступинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированном виде.

Федеральный судья                  Австриевских А.И.