Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7861/2020 ~ М-7168/2020 от 31.08.2020

Дело № 2-8481/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

               02 ноября 2020 года     г. Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе

    председательствующего судьи                  Мироновой Т.В.

    при помощнике                                           Николаевой К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовой Татьяны Евгеньевны к СНТ «Дукат» о признании бездействие незаконным, обязании выдать для ознакомления запрашиваемые документы, либо справку об их отсутствии,

    установил:

Истец Борисова Т.Е. обратилась в суд к СНТ «Дукат» с требованиями о признании бездействие, выраженное в непредставлении документов на основании письменного заявления, незаконным; обязании предоставить в срок не более 10 календарные дней с момента вступления в законную силу решения суда для ознакомления запрашиваемые документы, либо выдать справку об отсутствии запрашиваемых документов; взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником земельного участка с №, расположенного по адресу: АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении документов для ознакомления, но до настоящего времени истребуемые документы ей не предоставлены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Истец Борисова Т.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик: СНТ «Дукат» в лице председателя правления Миндриной Е.Е. и представителя по доверенности Мачихиной И.Б. в судебное заседание явились, указали, что запрос Борисовой Т.Е. не получали, готовы представить запрашиваемые документы истцу для ознакомления, которые имеются в наличии.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Борисова Т.Е. является собственником земельного участка с №, расположенного по адресу: АДРЕС

СНТ «Дукат» является юридическим лицом, созданным в 1956 году.

Истец членом СНТ «Дукат» не является.

Как собственник земельного участка, расположенного в пределах СНТ, Борисова Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес СНТ заявление о предоставлении копий следующих документов (почтовый идентификатор №):

бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2016, 2017, 2018 и 2019 г.г. с отметкой Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по АДРЕС;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, в том числе: заключение    (отчет, акт)    ревизионной    комиссии    за подписью председателя ревизионной комиссии Сухинова С.С. за 2012, 2013 и за 8 месяцев 2014 г.; заключение    (отчет, акт)    ревизионной комиссии    за подписью председателя ревизионной комиссии Сухинова С.С. за период с сентября 2014г. по сентябрь 2016г. - основание п.4 протокола общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГг.;       заключение         (отчет,         акт) ревизионной    комиссии    за    подписью    председателя ревизионной комиссии Юльметьева Т.Н. за период с сентября 2016 по сентябрь 2018 г. - основание п.5 протокола общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае отсутствия запрашиваемых документов выдать справку об отсутствии таких заключений (актов, отчетов);

приходно-расходную смету товарищества за 2017 год;

отчеты об исполнении приходно-расходных смет товарищества, в том числе отчет бухгалтера Мачихиной И.Б. по приходу и расходу денежных средств СНТ «Дукат» за 2016 год (1,2,3 кварталы) - основание п.3 протокола общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГг.;

отчет бухгалтера Мачихиной И.Б. по приходу и расходу денежных средств СНТ «Дукат» за 2016 год и за 2017 год (1,2,3 кварталы) - основание: п. 3 протокола общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ;

отчет бухгалтера Мачихиной И.Б. по приходу и расходу денежных средств за 2017- 2018г.г. - основание: п.4 протокола № общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГг;

протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с полным комплектом приложений к нему, в том числе ведомостями зарегистрированных участников общего собрания СНТ «Дукат» лично и по доверенностям;

протоколы заседаний правления товарищества за 2016 - 2019г.г., включая протокол собрания членов Правления с решением заключения договора с юристом на оказание юридических услуг в суде, а также с решением принять спонсорские денежные средства - основание п.4.1 протокола № общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГг., с полным комплектом приложений к запрашиваемым протоколам;

протоколы заседаний ревизионной комиссии товарищества за 2016-2019 годы с полным комплектом приложений к запрашиваемым протоколам или в случае отсутствия запрашиваемых документов выдать справку об отсутствии таких протоколов;

обращение действующего председателя Морозовой О.А. об отрицательных фактах деятельности бывшего председателя Горлова О.Ю. и Борисовой Т.Е. - неотъемлемая часть письма Прокурору Московской области г. Одинцово (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

справки за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы по бухгалтерской и финансовой отчетности СНТ «Дукат» за подписью бухгалтера Мачихиной И.Б. в соответствии с решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг., основание: п.4.5 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также просила ознакомить ее со следующими документами:

план застройки и планировки СНТ «Дукат» или выдать справку об его отсутствии;

свидетельства, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

договор, заключенный с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами и вывозу мусора СНТ «Дукат» на 2019 и 2020г.г.,

письменное уведомление Администрации для всех о невозможности «влиться в город» и об обязанности вести хозяйственную деятельность на территории СНТ «Дукат» (основание: письмо Прокурору Московской области г. Одинцово (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

объявление в газету, схемы расположения земельных участков, выписку из протокола общего собрания о наделении правом председателя СНТ «Дукат» согласовывать границы земель, относящихся к имуществу общего пользования, акт согласования местоположения границ земельного участка, схема геодезических построений, чертеж земельных участков и их частей или предоставить ссылку на диск межевого плана;

договор на выполнение работ по межеванию ЗУ ОН с ООО «Межевая компания «Губерния», акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), расчетно-платежные документы, подтверждающие фактическую оплату работ по межеванию.

Оплату за ксерокопирование запрашиваемых документов гарантировала. Указала, что за ксерокопирование запрашиваемых документов перечислила аванс на расчетный счет СНТ «Дукат» в сумме 250 рублей.

Согласно почтовому идентификатору № указанное письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Борисовой Т.Е. за подписью председателя правления Миндриной Е.Е. было направлено письмо, в котором сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления СНТ «Дукат» было рассмотрено ее заявление об истребовании документов, на котором было принято решение предоставить запрашиваемые документы при условии получения от Борисовой Т.Е. в течении 30 дней следующих документов:

- оригинал Договора о ведении садоводческой деятельности в индивидуальном порядке Борисовой Т.Е., подписанный Сетиной Т.Н. и утвержденный Общим собранием членов товарищества СНТ «Дукат» от 2005 года;

- оригинал Договора на оказание бухгалтерских услуг для СНТ «Дукат» с ИП Борисовой Т.Е. с предоставлением бухгалтерской отчетности с июня 2012 по сентябрь 2014 года;

- копии платежных документов об уплате взносов с 2007 года по 2017 года;

- копию жалобы на Иванову Н.В. в Прокуратуру Московской области;

- копии заявлений в отделение полиции г. Голицыно на Мачихину И.Б в количестве 6 шт.

В судебном заседании представитель СНТ «Дукат» пояснила, что готова предоставить Борисовой Т.Е.: бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016, 2017, 2018, 2019 года с отметкой Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области при ее предоставлении организацией, ведущей бухучет в СНТ; приходно-расходную смету СНТ за 2017 год; отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2016 год (1,2,3 кварталы) (в соответствии с п. 3 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ); протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; протоколы заседаний правления товарищества за 2019 год; справки по бухгалтерской и финансовой отчетности СНТ «Дукат» за 2014-2017 года (в соответствии с п. 4.5 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ); договор, заключенный с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами и вывозу мусора СНТ «Дукат» на 2019, 2020 года; документы по оформлению общественных земель либо ссылку на диск межевого плана.

Также пояснила, что заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2012, 2013 и за 8 месяцев 2014 г., за период с сентября 2014г. по сентябрь 2016г., за период с сентября 2016 по сентябрь 2018 г. в письменном виде отсутствуют, поскольку ревизор отчитывался на собрании членов СНТ, в протоколе зафиксирован только устный отчет; отчетов об исполнении приходно-расходной сметы за весь 2016-2018 года в бумажном виде не имеется, поскольку бухгалтер отчитывался на общем собрании членов СНТ, в протоколе зафиксирован только устный отчет; протоколов заседаний Правления за 2017-2018 года не имеется; протоколов заседаний ревизионной комиссии за 2016-2019 года не имеется, в связи с чем, представить данные документы Борисовой Т.Е. для ознакомления не представляется возможным.

В настоящее время правоотношения внутри СНТ регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу с 01.01.2019, частью 1 статьи 5 которого предусмотрено, что ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В силу пункта 14 статьи 8 Федерального закона порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества должен быть установлен уставом товарищества.

В настоящее время Уставом СНТ «Дукат» такой порядок не установлен.

Разрешая заявленные требования Борисовой Т.Е., оценивая собранные по делу доказательства и фактические обстоятельства применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении документов, однако документы истцу предоставлены не были, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и обязании ответчика предоставить Борисовой Т.Е. для ознакомления следующие документы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016, 2017, 2018, 2019 года с отметкой Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области; приходно-расходную смету СНТ за 2017 год; отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2016 год (1,2,3 кварталы) (п. 3 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; протоколы заседаний правления товарищества за 2019 год; справки по бухгалтерской и финансовой отчетности СНТ «Дукат» за 2014-2017 года (в соответствии с п. 4.5 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ); договор, заключенный с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами и вывозу мусора СНТ «Дукат» на 2019, 2020 года; документы по оформлению общественных земель либо ссылку на диск межевого плана, с признанием незаконным бездействие СНТ «Дукат» в непредставлении Борисовой Т.Е. для ознакомления указанной информации о деятельности товарищества.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в указанной выше части в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска, принимая во внимание пояснения ответчика об отсутствии требуемых истцом для ознакомления документов, суд отказывает. При этом суд учитывает, что действующим законом перечень предоставляемых гражданам документов ограничен. Ни законом, ни Уставом СНТ не предусмотрено право истца истребовать и обязанность ответчика предоставить истцу для ознакомления требуемое истцом письменное уведомление Администрации для всех о невозможности «влиться в город» и об обязанности вести хозяйственную деятельность на территории СНТ «Дукат», обращение председателя Морозовой О.А. об отрицательных фактах деятельности бывшего председателя Горлова О.Ю. и Борисовой Т.Е., которые являются частью письма в Прокуратуру Московской области (исх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ.), а также справку об отсутствии в СНТ требуемых истцом документов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой Татьяны Евгеньевны к СНТ «Дукат» о признании бездействие незаконным, обязании выдать для ознакомления запрашиваемые документы, либо справку об их отсутствии - удовлетворить частично.

Признать бездействие СНТ «Дукат» выраженное в непредставлении Борисовой Татьяне Евгеньевне для ознакомления информации о деятельности товарищества – незаконным.

Обязать СНТ «Дукат» предоставить Борисовой Татьяне Евгеньевне в срок не более 10 календарных дней с даты вынесения решения для ознакомления следующие документы:

бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016, 2017, 2018, 2019 года с отметкой Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области;

приходно-расходную смету СНТ за 2017 год;

отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2016 год (1,2,3 кварталы) (п. 3 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ)

протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему;

протоколы заседаний правления товарищества за 2019 год;

справки по бухгалтерской и финансовой отчетности СНТ «Дукат» за 2014-2017 года (в соответствии с п. 4.5 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ);

договор, заключенный с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами и вывозу мусора СНТ «Дукат» на 2019, 2020 года;

документы по оформлению общественных земель либо ссылку на диск межевого плана.

Исковое заявление в истребования иных документов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья Т.В. Миронова