Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-249/2020 от 22.09.2020

Дело № 5-249/2020,

УИД 13RS0015-01-2020-000647-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других

материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Краснослободск                     22 сентября 2020 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Андреева Н. В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении от 24 августа 2020 г. в отношении Мартынова А. Л. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и другие материалы дела,

установил:

22 сентября 2020 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия поступил протокол № 149259 об административном правонарушении от 24 августа 2020 г. в отношении Мартынова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В данном материале имеется определение № 29 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 июля 2020 г., однако, как видно из представленных материалов, фактически административное расследование не проводилось.

26 июля 2020 г. оперативным дежурным ММО МВД России «Краснослободский» лейтенантом полиции А*** зарегистрировано сообщение работника ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская МБ» Б*** об обращении 26 июля 2020 г. в 12 часов 05 минут за медицинской помощью Б***, <данные изъяты>

27 июля 2020 г. у Б*** отобраны объяснения, старшим участковым оперуполномоченным ММО МВД России «Краснослободский» старшим майором полиции Г***

30 июля 2020 г. у Мартынова А.Л. отобраны объяснения, старшим участковым оперуполномоченным ММО МВД России «Краснослободский» старшим майором полиции Г***

Материалы дела, кроме указанных документов, содержат также: лист резолюции от 29 июля 2020 г.; рапорт о/у ОУР ММО МВД России «Краснослободский» от 26 июля 2020 г., письменные объяснения М*** от 28 июля 2020г., определение от 28 июля 2020 г. о назначении судебно-медицинской экспертизы; уведомления на имя Б***, Мартынова А.Л. от 28 июля 2020 г. о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования; письменные объяснения К*** от 03 августа 2020г., заключение эксперта № 125/2020 от 01 августа 2020г., заявление Б*** без даты, справка на физическое лицо-Мартынова А.Л., уведомление на имя Б*** от 25 августа 2020г.

Как усматривается из указанного выше заключения эксперта, судебная экспертиза начата 01 августа 2020 г. в 08 час. 10 мин. и окончена в этот же день в 08 час. 30 мин.

Учитывая, что ММО МВД России «Краснослободский», расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Интернациональная, д. 25б, находится в одном городе с Краснослободским межрайонным отделением судебно-медицинской экспертизы ГКУЗ Республики Мордовия «Республиканское бюро Судебно-медицинской экспертизы» (Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 76), участковый уполномоченный полиции ММО МВД России «Краснослободский» майор полиции Г***, имел возможность получить заключение эксперта в течение достаточно короткого времени (двух-трех дней).

Таким образом, по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении не проводился.

Для получения объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынова А.Л. и свидетеля К***, проживающих в г. Краснослободске и его пригороде, значительных временных затрат не требовалось, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем старший участковый уполномоченный ММО МВД России «Краснослободский» Г*** имел возможность получить необходимую документацию и объяснения вышеуказанных лиц в течение достаточно короткого времени.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункте «а» пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункт «а» пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассматривая вопрос о принятии материалов дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Мартынова А.Л. административное расследование фактически не проводилось.

Учитывая, что статья 29.5 КоАП РФ содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, следовательно, дело об административном правонарушении следует направить для рассмотрения по подведомственности по месту его совершения мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол № 149259 об административном правонарушении от 24 августа 2020 г. и другие материалы дела в отношении Мартынова А. Л. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Н.В. Андреева