Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1110/2023 ~ М-463/2023 от 03.03.2023

УИД № 63RS0030-01-2023-000759-07

производство №2а-1110/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти к Судареву С.В об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений Судареву С.В., указав, что последний осужден приговором Центрального районного суда г.Тольятти от 06.06.2017г. по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

05.06.2021 года Сударев С.В. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары Судареву С.В. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости (04.06.2029г.) со следующими ограничениями:

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

При постановке на учет Сударев С.В. был письменно предупрежден о дополнительных ограничениях, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Сударевым С.В. правонарушений, поскольку за период нахождения под административным надзором, он совершил административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом вышеназванных обстоятельств Административный истец просит установить Судареву С.В. дополнительные ограничения: запретить пребывание вне дома с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать являться в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик Сударев С.В. в судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд к считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Толстовой А.О., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 п. 1 ФЗ Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие с них.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ Об административном надзоре).

Как следует из разъяснений в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что Сударев С.В. был осужден приговором Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 06.06.2017г. ст.228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освободился Сударев С.В. из мест лишения свободы по отбыытию срока 05.06.2021г.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 04.05.2021г. Судареву С.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости - 04.06.2029г. со следующими ограничениями:

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

26.10.2022 года Сударев С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

03.12.2022 года Сударев С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Допущенные Сударевым С.В. нарушения им не оспорены, с привлечением к административной ответственности он согласен, наказание по административным правонарушениям отбыл.

Таким образом, в период действия административного надзора ответчик неоднократно совершал умышленные административные правонарушения, за что подвергался административной ответственности и наказаниям, в частности за неисполнение административных ограничений. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений не достигнуты, а установленные судом административные ограничения для этого явно недостаточны.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по Комсомольскому району У МВД РФ России по г.Тольятти Сударев С.В. состоит на учете как лицо ранее привлеченное к уголовной и административной ответственности, в том числе в связи с установлением в отношении него решением суда административного надзора, по месту жительства проживает с матерью, работает лаборантом в ОАО «ТоАЗ», жалоб от соседей на него не поступало.

Принимая во внимание, что Сударев С.В., несмотря на предупреждение о негативных правовых последствиях при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два раза в течении года совершил правонарушения против порядка управления, в том числе по факту неявки на регистрацию в ОВД, с учетом характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца об увеличении количества явок Сударева С.В. в ОВД для регистрации – 2 явки, установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, подлежат удовлетворению.

Указанные дополнительные ограничения необходимы для усиления контроля за административным ответчиком, они не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить Судареву С.В дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2023 г.

Судья Томилова М.И.