Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2014 (2-609/2013;) ~ М-613/2013 от 28.10.2013

Дело №2-3/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т.Грибановский                                                                                              19 февраля 2014 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи       Карповой И.С.,

при секретаре         Ефановой Ю.Ю.,

с участием

представителя истца        Щеголева А.А.,

представителя ответчиков Глотова С. В.,

Городко А. Н.,

Дьяковой А. М.,

Кириллова М. И., адвоката     Шипиловой С.А.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Глазковой Е. П., Глотову С. В., Городко А. Н., ДьЯ. Я. В., Дьяковой А. М., Дьяковой К. И., Кондрашову И. Ф., Кондрашовой Р. Е.,

а также к Метелкину С. В. (правопреемнику Бурлаковой Е. С.), Тереховой Н. И. (правопреемнику Воронина И. И., Ворониной А. М.), Лапыгину С. Е. (правопреемнику Глотовой М. Е.), Дьяковой Л. В. (правопреемнику Дьякова В. Ф.), Свинцицкой Т. В. (правопреемнику Козодаева В. М., Козодаевой Л. Г.), Метелкиной О. И. (правопреемнику Козловой М. И.), Мядзель Р. И. (правопреемнику Коробовой М. А.), Коробову А. П. и Коробову Л. П. (правопреемникам Коробовой М. Д.), Кудрявцеву Н. И. (правопреемнику Кудрявцева И. Г., Кудрявцевой О. В.), Лапыгиной З. Е. (правопреемнику Лапыгина Н. Д.), Ильину А. И. (правопреемнику Ильиной Т. С.),

и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области как правопреемникам Гладневой П. В., Дьякова А. А., Дьяковой В. И., Козлова И. Я., Козловой Н. Т., Корчагиной П. Л., Костиной А. В.

о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский», расположенного на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и признании права собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет указанных невостребованных земельных долей,

установил:

Администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в Грибановский районный суд Воронежской области с иском к Бурлаковой Е. С., Воронину И. И., Ворониной А. М., Гладневой П. В., Глазковой Е. П., Глотову С. В., Глотовой М. Е., Городко А. Н., Дьякову А. А., Дьякову В. Ф., ДьЯ. Я. В., Дьяковой А. М., Дьяковой В. И., Дьяковой К. И., Ильиной Т. С., Казадаеву В. М., Казадаевой Л. Г., Кириллову М. И., Козлову И. Я., Козловой М. И., Козловой Н. Т., Кондрашову И. Ф., Кондрашовой Р. Е., Коробовой М. А., Коробовой М. Д., Корчагиной П. Л., Костиной А. В., Кудрявцеву И. Г., Кудрявцевой О. В., Лапыгину Н. Д., - собственникам земельных долей бывшего колхоза «Полянский», указывая следующее.

Постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 478 от 17 октября 1995 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Полянский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский». Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Молодой Коммунар» от 16.08.2012г. №89. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Полянский». Поскольку общим собранием участников долевой собственности от 11.12.2012г. не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01.03.2013 года №34.

Просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский» Грибановского района Воронежской области и признать право собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на тридцать земельных долей размером 3,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский».

Определениями от 25.11.2013г., 25.12.2013г. и 19.02.2014г. в порядке осуществления процессуального правопреемства в качестве ответчиков по делу суд привлек Метелкина С. В. как правопреемника Бурлаковой Е. С., Мядзель Р. И. как правопреемника Коробовой М. А., Лапыгина С. Е. как правопреемника Глотовой М. Е., Дьякову Л. В. как правопреемника Дьякова В. Ф., Ильина А. И. как правопреемника Ильиной Т. С., Метелкину О. И. как правопреемника Козловой М. И., Коробова А. П. и Коробова Л. П. как правопреемников Коробовой М. Д., Лапыгину З. Е. как правопреемника Лапыгина Н. Д., Кудрявцева Н. И. как правопреемника Кудрявцева И. Г. и Кудрявцевой О. В., Терехову Н. И. как правопреемника Воронина И. И. и Ворониной А. М., Свинцицкую Т. В. как правопреемника Козодаева В. М. и Козодаевой Л. Г..

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий на основании доверенности, от 11.01.2012г., заявил отказ от иска в отношении Глазковой Е. П., Глотовой М. Е., Дьякова В. Ф., Ильиной Т. С., Козловой М. И., Кудрявцева И. Г., Кудрявцевой О. В., Лапыгина Н. Д., Козодаева В. М., Козодаевой Л. Г., Кондрашова И. Ф., Кондрашовой Р. Е.. Судом заявления представителя истца об отказе от части исковых требований принято и определениями от 22.01.2014г. и 19.02.2014г. производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Определениями Грибановского районного суда от 11.12.2013г. и 22.01.2014г. в качестве ответчиков по делу привлечены Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области как правопреемники Гладневой П. В., Дьякова А. А., Дьяковой В. И., Козлова И. Я., Козловой Н. Т., Корчагиной П. Л. и Костиной А. В..

Определением от 19.02.2014г. исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Тереховой Н. И. (правопреемнику Воронина И. И. и Ворониной А. М.), Мядзель Р. И. (правопреемнику Коробовой М. А.), Коробову А. П. и Коробову Л. П. (правопреемникам Коробовой М. Д.), ДьЯ. Я. В. и Дьяковой К. И. выделены в отдельное производство, поскольку это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению требования, предъявляемых к другим ответчикам.

В судебном заседании представитель истца - администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий по доверенности от 11.01.2012г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Адвокат Шипилова С.А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков Глотова С. В., Городко А. Н., Дьяковой А. М., Кириллова М. И. против удовлетворения исковых требований не возражала, так как сведений о том, что представляемые ею лица пользовались или распоряжались своей земельной долей, не имеется.

Ответчик Метелкин С. В., исковые требования признал в полном объеме, что подтверждается заявлением, имеющимся в материалах дела.

Представители ответчиков - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, действующих как правопреемники Гладневой П. В., Дьякова А. А., Козлова И. Я., Козловой Н. Т., Корчагиной П. Л., Костиной А. В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заедания, своего представителя в суд не направили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просили, возражений относительно спора не представили.

Суд полагает возможным рассмотрение иска в отсутствие не явившихся ответчиков по имеющимся доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют правопреемники как по закону, так и по завещанию, или никто из правопреемников не имеет права наследовать, или все правопреемники отстранены от наследования, или никто из правопреемников не принял наследства, или все правопреемники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого правопреемника.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 478 от 17 октября 1995 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Полянский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в общую долевую собственность граждан (л.д.7).

Администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области совершила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский» в соответствии с процедурой утверждения списка невостребованных земельных долей, предусмотренной ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, в газете «Молодой Коммунар» от 16.08.2012 года №89 опубликован список невостребованных земельных долей (л.д. 8-10). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории Листопадовского сельского поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Полянский», прошедшему 11 декабря 2012 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01 марта 2013 года № 34 (14-15).

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

решил:

иск администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский» Грибановского района Воронежской области, принадлежавшие Бурлаковой Е. С., Гладневой П. В., Глотову С. В., Городко А. Н., Дьякову А. А., Дьяковой А. М., Дьяковой В. И., Кириллову М. И., Козлову И. Я., Козловой Н. Т., Корчагиной П. Л., Костиной А. В..

Признать за Листопадовским сельским поселением Грибановского муниципального района Воронежской области право собственности на двенадцать указанных выше земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский», образованных в счет невостребованных земельных долей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

                       Председательствующий                                                             И.С.Карпова