Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-103/2019 от 25.07.2019

5-103/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Железногорск Красноярского края                                                   25 июля 2019 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., рассмотрев поступивший из МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края протокол об административном правонарушении № 083 1901969 (ЖУАП 6537) от 24.07.2019 года в отношении Рукосуева И.А. и другие материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

В Железногорский городской суд Красноярского края из ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края поступил МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края протокол об административном правонарушении № 083 1901969 (ЖУАП 6537) от 24.07.2019 года, в действиях которого усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, его составившему.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе событие административного правонарушения.

По смыслу приведенной статьи указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Изменение содержащегося в протоколе об административном правонарушении описания определенных действий (бездействия) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, (объективной стороны) при вынесении решения (постановления) по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не допускается, поскольку обратное означало бы существенное нарушение прав этого лица (статья 25.1 КоАП РФ).

Диспозиция ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей - на улице, в лесу и в прочих местах.

Изучив протокол об административном правонарушении № 083 1901969 (ЖУАП 6537) от 24.07.2019 года суд полагает, что он подлежит возврату в связи с неполнотой представленных материалов, так как в протокол об административном правонарушении выполнен неразборчивым почерком, не читаем, из данного протокола не ясно какие именно действия нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан, совершал Рукосуев И.А., какие законные требования ему и кто предъявлял, в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из прилагаемых материалов следует, что в полицию обратилась сестра Рукосуева И.А. – ФИО1, которая проживает с Рукосуевым И.А. в одной квартире №... по <адрес>, однако из ее объяснения не ясно, имел ли место у нее конфликт с братом, на какой почве, поскольку как она поясняет он начал кричать и размахивать руками находясь с ней в квартире, а затем выбежал на улицу к подъезду.

Также из материала усматривается, что ФИО1 вызвала брату не только полицию, но и скорую помощь, по объяснениям врача действия Рукосуева И.А. носили неадекватный характер, но оснований для его госпитализации он не усмотрел.

Заявлений от иных граждан, не состоящих в родстве с Рукосуевым И.А., о каких-либо хулиганских действиях с его стороны, нарушающих их покой, материалы дела не содержат.

Ответственность за административные правонарушения по ст. 20.1 КоАП РФ наступает только в тех случаях, когда совершаются умышленные действия, направленные на нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.

Из материалов дела не усматривается, что у Рукосуева И.А. имелся умысел на совершение именно хулиганских действий. Объяснение от него надлежащим образом, после его вытрезвления, не отобрано. Запись в протоколе «согласен, кричал, ругался» нельзя признать надлежащим объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанное нарушение подлежит устранению.

Согласно ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

Прилагаемый к материалам протокол об административном задержании Рукосуева И.А. не содержит сведений о вручении ему копии протокола, либо об отказе в получении копии протокола.

В протоколе об административном задержании содержится указание на проведение личного досмотра Рукосуева И.А.

Согласно п. 3 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Однако в протоколе отсутствуют сведения о присутствии двух понятых того же пола при проведении личного досмотра, в нарушение нормы закона.

При этом в графе «причина прекращения содержания» указано «направление в городской суд Железногорска», из чего следует, что административное задержание в отношении Рукосуева И.А. прекращено, однако точное время и дата его освобождения не указаны, что не позволит суду, в случае назначения наказания в виде административного ареста, исчислить сроки административного задержания, подлежащие зачету в срок наказания.

По правилам ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Устранение недостатков должно быть произведено с составлением нового протокола об административном правонарушении с указанием объективной стороны инкриминируемого Рукосуеву И.А. административного правонарушения соответствующего требованиям КоАП РФ, в том числе с указанием на то, какие действия, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан он совершал, какие законные требования и кто ему предъявлял и в чем именно выражалось неповиновение, протокол должен быть выполнен разборчиво и в читаемом виде.

Кроме того, санкция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в качестве альтернативного вида наказания предусматривает административный арест на срок до пятнадцати суток.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Рукосуев И.А. в суд не доставлялся.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № 083 1901969 (ЖУАП 6537) от 24.07.2019 года в отношении Рукосуева И.А. и другие материалы дела возвратить в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП Российской Федерации недостатки подлежат устранению в течение 3-х дней.

Судья:                                    С.Н. Владимирцева