Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2019 от 27.05.2019

Дело № 12-31/2019

РЕШЕНИЕ

г. Ковылкино 13 июня 2019 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Артемкина Л.В.,

при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И.,

с участием: представителей должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкина В.П. – Тихоновой Е.С., действующей на основании доверенности №79 от 11 июня 2019 года со сроком действия шесть месяцев и Рузмановой Н.И., действующей на основании доверенности № 76 от 5 июня 2019 года со сроком действия до 30 мая 2020 года,

рассмотрев жалобу Данилочкина В.П., <данные изъяты> работающего директором Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания»,

на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 года о признании должностного лица -_ директора Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкина В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 года, директор Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкин В.П., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением в части назначения наказания Данилочкин В.П. принес жалобу на указанное постановление, в которой просит изменить постановление по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 года, заменить назначенное директору ООО КПК» Данилочкину В.П. наказание по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение, ссылаясь на то, что при назначении наказания должностному лицу Данилочкину В.П. не были учтены смягчающие вину обстоятельства, то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, совершенное им правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, что отражено в постановлении №13/12-2087-19-И от 22.03.2019 года о назначении административного наказания, однако не учтено при назначении наказания. Кроме того, на момент проведения проверки Данилочкиным В.П., как должностным лицом ООО «КПК» были приняты все зависящие от него меры по обеспечению проведения специальной оценки условий труда, устранены допущенные нарушения законодательства, что так же не было учтено при назначении наказания.

В судебном заседании представители должностного лица - директора ООО «Ковылкинская производственная компания» Данилочкина В.П.– Тихонова Е.С. и Рузманова Н.И. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней, просили требования жалобы удовлетворить, учесть смягчающие ответственность обстоятельства, указанные в жалобе, с учетом которых назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно частям 1 и 3 статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Факт совершения должностным лицом – директором ООО «КПК» Данилочкиным В.П. административного правонарушения, предусмотрен-ного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждаются достаточной совокупностью доказательств: протоколом №13/12-2087-19-И об административном правонарушении от 22.03.2019 г.; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 05.03.2019 года № 13/12-2087-19-И; актом проверки №13/12-2087-19-И от 22.03.2019 года; документами работодателя, представленными органу государственного контроля; приказом председателя общего собрания участников ООО «Ковылкинская производственная компания» №1-к от 10.09.2012 года о назначении Данилочкина В.П. директором ООО «Ковылкинская производственная компания».

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 года, руководитель - директор Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкин В.П., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом органа государственного контроля - Государственным инспектором труда в Республике Мордовия, Данилочкин В.П. в представленном им письменном объяснении от 28.03.2019 года (л.д.24-26), вину признал и был согласен с нарушением сроков проведения специальной оценки условий труда. Не оспаривает он свою вину и в поданной им жалобе на указанное постановление, вместе с тем, считает назначенное ему наказание суровым, вынесенным без учета смягчающих его вину обстоятельств.

Назначая наказание директору ООО «КПК» Данилочкину В.П., Государственный инспектор труда в Республике Мордовия в вынесенном им постановлении по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 год указал, что назначение наказания Данилочкину В.П. в виде предупреждения невозможно, ссылаясь на части 1 и 2 ст.2.2 КоАП РФ, которая предусматривает формы вины, то есть совершение административного правонарушения умышленно, либо по неосторожности и никак не влияет на альтернативный выбор наказания, предусмотренного санкциями статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в постановлении указано об отсутствии отягчающих и наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств: впервые совершенное административное правонарушение, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, на момент проведения проверки специальная оценка условий труда в ООО «Ковылкинская производствен-ная компания» проведена, которые фактически, при назначении самого строгого по санкции наказания, не учтены.

В этой связи, суд считает, что административное наказание в виде штрафа в 5000 руб., назначенное должностному лицу Данилочкину В.П. не соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного.

Как следует из оспариваемого постановления, специальная оценка условий труда в ООО «Ковылкинская производственная компания» на дату вынесения административного наказания, проведена; нарушение сроков её проведения существенных негативных последствий для трудовых прав граждан не повлекло; Данилочкин В.П. ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые.

С учетом указанных смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым изменить должностному лицу – директору ООО «Ковылкинская производственная компания» Данилочкину В.П. назначенное наказание в виде административного штрафа за совершенное правонарушение по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на наказание в виде предупреждения, что не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено данное решение.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Данилочкина В.П. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 года о признании должностного лица -_ директора Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкина В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/12-2507-19-И от 01 апреля 2019 года о признании должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкина В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей изменить, назначив должностному лицу - директору Общества с ограниченной ответственностью «Ковылкинская производственная компания» Данилочкину В.П. административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина