Решение по делу № 12-379/2016 от 30.09.2016

Дело № 12 – 379/2016

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Кашиной Е.В., рассмотрев в городе Ухте Республики Коми 24 октября 2016 года жалобу ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» на постановление главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко – Печорскому району от 21 сентября 2016 года № 185 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении:

ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница», ИНН 1102027211, ОГРН 1021100734588, находящееся по адресу: г.Ухта, ул.Авиационная, д.17,

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко – Печорскому району от 21 сентября 2016 года № 185 ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 60 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что 09.08.2016 года учреждение не выполнило обязанность по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: в стационарном отделении неотложной наркологической помощи по адресу: ...., предназначенном для оказания медицинских услуг, осуществляется курение табака в туалетах для пациентов, на дверях мужского и женского туалетов имеется надпись «место для курения», в туалетах установлены урны с пепельницами, в которых находились окурки сигарет, в помещениях туалетов имеется запах табачного дыма.

Законный представитель ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» главный врач Зиньковский В.В. с постановлением не согласен, подал жалобу, в которой указал, что места для курения были оборудованы по согласованию с Госпожнадзором, имеются во всех психиатрических больницах Республики Коми, его объяснения не приняты к сведению. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя не направило, не просило об отложении рассмотрения дела. С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитники ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» по доверенности Ждан М.В., Пахомова Н.А. на доводах жалобы настаивали.

Должностное лицо, вынесшее постановление, Повалишина А.М. полагала постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 3 ст.6.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» юридические лица обязаны, в том числе, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 указанного Закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.

Не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, что в нарушение требований законодательства юридическим лицом оборудованы места для курения в стационарном отделении неотложной наркологической помощи по адресу: ...., в туалетах для пациентов.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из обстоятельств дела, юридическим лицом каких – либо мер по исполнению требований законодательства об исключении курения табака в стационарном отделении неотложной наркологической помощи не предпринималось.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» состава административного проступка являются правомерными.

Доводы об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности, а также особенностях оказания медицинских услуг в учреждении правового значения для оценки деяния не имеют и не могут быть в связи с этим приняты во внимание.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5).

Поскольку юридическим лицом, несмотря на прямой законодательный запрет, организованы места для курения в помещении, где оказываются медицинские услуги, допущенное правонарушение малозначительным признано быть не может.

Каких – либо иных оснований к прекращению производства по делу заявитель не сообщил, и из материалов дела они не усматриваются.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не допущено, административное наказание назначено должностным лицом в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований к отмене, изменению постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко – Печорскому району от 21 сентября 2016 года № 185 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница», оставить без изменения, жалобу ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова