Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3278/2018 ~ М-2653/2018 от 10.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года                             г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Меркуловой Т.С.,

при секретаре Филясовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3278/2018 по иску Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области к Кремневой Арины Николаевны о признании недействительной записи ЕГРН, снятии с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Росреестра по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости - нежилое здание, баня, распложенная по адресу: <адрес>, сведения о котором были внесены в упрощенном порядке, предусмотренном ФЗ от 30.06.2006г. №93-ФЗ на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, на котором был создан объект недвижимости (запись о регистрации 63-63-01/068/2010-149 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель - Кремнева Арина Николаевна). Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № после проведения государственной регистрации права собственности на него. Согласно раздела 4 Декларации от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание возведено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1101,8 кв.м., назначением под садоводство, который принадлежит ответчику. 27.03.2017 земельный участок с кадастровым номером № площадью 293 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению Кремневой А.Н. на основании межевого плана и распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 29 №ДД.ММ.ГГГГ. В реестре прав ЕГРН сведения о правах на земельный участок с № отсутствуют, согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН правообладателем данного является муниципальное образование г.о. Самара. В 2018 году ответчик обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением сведений о местоположении нежилого здания с кадастровым номером №, кроме того Кремнева А.Н. ходатайствовала о кадастровом учете изменений в сведениях о нежилом здании в части уточнения этажности, представив в т.ч. технический план нежилого здания от 15.02.2018, подготовленный на основании Декларации об объекте недвижимости от 07.08.2017г.. При этом согласно, сведений, технического плана, декларации, этажность объекта - 2, местоположение – земельный участок с №. Более того, согласно схеме расположения здания на земельном участке, являющейся частью технического плана от 15.02.2018г., здание Бани полностью расположено на земельном участке с №. Таким образом, ответчиком возведено нежилое здание Бани с кадастровым номером № на земельном участке, права на который у нее отсутствовали как в период строительства, так и в настоящее время, внесение в ЕГРН записи о праве собственности на созданный объект недвижимого имущества — нежилое здание бани, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № явилось следствием предоставления недостоверной информации и злоупотребления ответчиком своим правом. Таким образом, несмотря на то, что в ЕГРН внесена запись о праве собственности Кремневой А.Н. (63-63-01/068/2010-149 от 17.03.2010), вышеизложенные факты свидетельствуют о недостоверности публичного реестра, в связи с чем запись о государственной регистрации права собственности подлежит погашению. Просили признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости №63-63-01/068/2010-149 от 17.03.2010 о государственной регистрации права собственности Кремневой Арины Николаевны на нежилое здание - баню с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Снять с государственного кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Старкова Ю.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Кремнева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. В суд от представителя ответчика по доверенности Преображенского Р.В. поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что действительно, при заполнении декларации нежилое здание было ошибочно привязано к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ответчику на праве собственности. В дальнейшем при проведении геодезических работ было установлено, что нежилое здание находится на прилегающем земельном участке, права на который в установленном действующим законодательством порядке не зарегистрированы. Ответчик обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с целью выкупа прилегающего земельного участка, на котором расположено нежилое здание. Распоряжением ДУИ от 13.01.2017 г. № 20 Ответчику предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка площадью 293 кв.м. Указанное распоряжение является действующим. Во исполнение указанного распоряжения земельный участок был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №. В дальнейшем при подготовке договора на выкуп земельного участка ДУИ было установлено, что баня была ошибочно привязана к ЗУ 149, а в действительности находится на ЗУ 1334. ДУИ как органом муниципальной власти, уполномоченным на распоряжение муниципальной собственностью, было принято распоряжение от 08.12.2017 г. № 1319. В соответствии с указанным распоряжением Департамент управления имуществом г.о. Самара, как собственник ЗУ 1334, внес изменения в ЕГРН о ЗУ 1334 в части привязки бани к указанному земельному участку. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Куранова И.А. в судебном заседании полагала возможным требования удовлетворить, поскольку земельный участок с КН: 1334 до настоящего времени ответчице не принадлежит.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 44 части 1 статьи 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).

В государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о назначении здания (нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначении помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия

Как установлено статьей 7 Закона о регистрации №218-ФЗ одним из основных принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости является достоверность сведений.

Из материалом дела следует, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости - нежилое здание, баня, распложенная по адресу: <адрес>, сведения о которой были внесены в упрощенном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.06.2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 05.03.2010г. и правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, на котором был создан объект недвижимости (запись о регистрации 63-63-01/068/2010-149 от 17.03.2010г. правообладатель - Кремнева Арина Николаевна).

При этом, как установлено судом, сведения о данном объекте недвижимости были внесены в кадастр недвижимости 09.04.2010г. на основании Декларации об объекте недвижимости от 05.03.2010г., присвоен кадастровый № после проведения государственной регистрации права собственности на него.

Согласно раздела 4 Декларации от 05.03.2010г., предоставленной при первичной регистрации указано, что нежилое здание возведено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1101,8 кв.м., назначением под садоводство, который принадлежит Кремневой А.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Белорусцевой Л.С. 28.01.2009г. по реестру №216, договора дарения земельного участка от 22.04.2009г., о чем в сведения ЕГРН 27.04.2009г. внесена запись №63-63-01/084/2009-225.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 43 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, в раздел технического плана «Характеристики объекта недвижимости» включается кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание.

Однако согласно представленному техническому плану вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: №, права Кремневой А.Н. на который в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При этом правоустанавливающие документы, на земельный участок, занимаемый вышеуказанным зданием согласно техническому плану, при первичной регистрации права собственности представлены не были.

27.03.2017г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 293 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению Кремневой А.Н. на основании межевого плана и распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 29 №13.01.2017г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>».

В реестре прав ЕГРН сведения о правах на № отсутствуют. Согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН правообладателем № является муниципальное образование г.о. Самара.

Судом установлено, что в 2018 году Кремнева А.Н. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете №63-0-1-141/3201/2017-781 в связи с изменением сведений о местоположении Нежилого здания с кадастровым номером №, кроме того Кремнева А.Н. ходатайствовала о кадастровом учете изменений в сведениях о Нежилом здании в части уточнения этажности, представив в т.ч. технический план Нежилого здания от 15.02.2018г., подготовленный на основании Декларации об объекте недвижимости от 07.08.2017г..

При этом согласно, сведений, технического плана, декларации, этажность объекта - 2, местоположение – земельный участок с кадастровом номером №.

Согласно схеме расположения здания на земельном участке, являющейся частью технического плана от 15.02.2018г, здание Бани полностью расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением от 22.05.2018г. Управлением Росреестра принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Таким образом, Кремневой А.Н. было возведено нежилое здание - Баня с кадастровым номером № на земельном участке, права на который у нее отсутствовали как в период строительства, так и в настоящее время.

Из постановления о назначении административного наказания принятого 13.08.2018г. заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области следует, что Кремнева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000руб..

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что запись №63-63-01/068/2010-149 от 17.03.2010г. о государственной регистрации права собственности Кремневой Арины Николаевны на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> внесена незаконно.

В силу статьи 1 Закона №218-ФЗ и пункта 1 статьи 2 Закона №122-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, предусматривая основания возникновения гражданских прав и обязанностей, не относит государственную регистрацию прав к числу этих оснований. Таким образом, государственная регистрация прав не носит правопорождающего характера.

При этом, суд учитывает, что право собственности на нежилое здание - баню было зарегистрировано за ответчицей в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 31.12.2016). Необходимым условием возникновения права собственности на объект недвижимости в указанном порядке является его расположение на земельном участке, права на который принадлежат тому же лицу, который обращается за признанием права собственности.

На государственную регистрацию ответчицей была представлена декларация об объекте недвижимого имущества от 05.03.2010г. и правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, а так же указано, что баня расположена только в пределах земельного участка с кадастровым номером :№.

Между тем, условием регистрации права собственности на данный объект недвижимости являлось его нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером №. При фактическом нахождении бани на земельном участке с кадастровым номером №, который ответчице ни на каком праве не принадлежал и не принадлежит в настоящее время, право на баню в указанном порядке не могло быть зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на то, что в ЕГРН внесена запись № 63-63-01/068/2010-149 от 17.03.2010г. о праве собственности Кремневой А.Н. на нежилое здание, вышеизложенные факты свидетельствуют о недостоверности публичного реестра, в связи с чем запись о государственной регистрации права собственности подлежит погашению.

Суд так же учитывает, что распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 29 №13.01.2017г. предварительно согласовано предоставление Кремневой А.Н. в собственность за плату земельного участка, площадью 293,00кв.м. государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г<адрес> утверждена схема расположения земельного участка. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 08.12.2018г. № внесены изменения в сведения ЕГРН о земельном участке площадью 293кв.м. с кадастровым номером № в части указания кадастрового номера № объекта, расположенного на данном земельном участке.

При таких обстоятельствах Кремнева А.Н. не лишена в будущем, после регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, права на регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет нежилого строения – бани в упрощенном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области к Кремневой Арины Николаевны о признании недействительной записи ЕГРН, снятии с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости №63-63-01/068/2010-149 от 17.03.2010г. о государственной регистрации права собственности Кремневой Арины Николаевны на нежилое здание - баню с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2018г.

Председательствующий Т.С. Меркулова