Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2012 ~ М-181/2012 от 04.06.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июня 2012 года                                                                           город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО8

с участием представителя заявителя Злобина ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего учебной авиационной базы филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Краснодар) майора Цеханова ФИО10 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части указания избранного заявителем места жительства после увольнения с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Цеханов обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту, который впервые заключил в 1994 года, с 1999 года является нуждающимся в жилом помещении и имеет выслугу на военной службе более 21 года. Решением начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 6 декабря 2011 г. № 01-22/285 он принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и внесён в соответствующий единый реестр военнослужащих с 15 декабря 1999 г. с указанием избранного места жительства - г. Борисоглебск Воронежской области, где он в настоящее время проходит военную службу.

6 мая 2012 г. он обратился к указанному должностному лицу с просьбой внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указав в разделе место предоставления жилого помещения избранное им после увольнения с военной службы место жительства - г. Подольск Московской области.

Однако письмом начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 21 мая 2012 г. исх. № 01-11/1633 в указанной просьбе ему было отказано, поскольку он подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма лишь по месту прохождения военной службы - г. Борисоглебске Воронежской области.

Считая свои права нарушенными, заявитель просил суд признать за ним право состоять в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства в г. Подольске Московской области, и обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ внести соответствующие изменения в указанный единый реестр.

Цеханов в судебное заседание не прибыл и в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заявителя Злобин поддержал требования своего доверителя.

Начальник 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ в письменных возражениях суду требования заявителя не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из послужного списка Цеханова он проходит военную службу по контракту с 1994 года по настоящее время.

Из справки следует, что по состоянию на 10 мая 2012 г. выслуга лет Цеханова в Вооружённых Силах РФ составляет в календарном исчислении 21 год и 8 месяцев, в льготном исчислении 38 лет и 6 месяцев.

Согласно решению начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 6 декабря 2011 г. № 01-22/285 Цеханов принят на учёт нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, с 15 декабря 1999 г. в избранном месте жительства - г. Борисоглебске Воронежской области.

Из копии договора найма служебного жилого помещения от 29 февраля 2012 г. следует, что Цеханов заключил с начальником 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ договор найма служебной ФИО11.

Согласно заявлению Цеханова начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 5 мая 2012 г. он простил внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указав в нём избранное им после увольнения с военной службы постоянное место жительства - г. Подольск Московской области.

Из письма начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ Цеханову от 21 мая 2012 г. исх. № 01-11/1633 следует, что в указанной просьбе заявителю отказано, поскольку он, как заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма только по месту прохождения военной службы - в г. Борисоглебске Воронежской области.

В соответствии с пунктами 1 и 14 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализ указанных положений Закона, с учётом необходимости соблюдения единства статуса военнослужащих - граждан Российской Федерации, позволяет суду прийти к выводу, что имеющий выслугу на военной службе более 20 лет Цеханов имеет право на получение жилого помещения в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства.

В данном случае, поскольку военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства независимо от оснований увольнения таких военнослужащих с военной службы, то очевидным является вывод о том, что имеющий выслугу на военной службе более 21 года (а в льготном исчислении более 38 лет) Цеханов, относящийся к ещё более льготной категории военнослужащих (подлежащих обеспечению жильём по договору социального найма уже после 5 лет военной службы), безусловно имеет право на получение жилого помещения в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства также независимо от основания и времени увольнения его с военной службы.

Более того, “Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма” (Приложение № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280) не содержит ограничений по выбору военнослужащими, имеющими в соответствии со ст. 15 вышеуказанного Федерального закона право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, в качестве постоянного места жительства после увольнения их с военной службы любого населённого пункта Российской Федерации, что также подтверждается наличием в Реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма раздела “Место предоставления жилого помещения” (приложение № 4 к пункту 7 Инструкции).

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушенное право заявителя на выбор после 20 лет военной службы постоянного места жительства по увольнению с таковой может быть полностью восстановлено путём возложения на начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ обязанности внести изменения в вышеуказанный единый реестр, указав в разделе место предоставления Цеханову жилого помещения - г. Подольск Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего учебной авиационной базы филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Краснодар) майора Цеханова ФИО12 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части указания избранного заявителем места жительства после увольнения с военной службы, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанные с отказом внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части указания места предоставления Цеханову ФИО13 жилого помещения после увольнения его с военной службы.

Обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указав в разделе место предоставления Цеханову ФИО14 жилого помещения - г. Подольск Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                         В.В. Котляренко

ФИО15