Решение по делу № 12-19/2015 от 15.04.2015

      Дело №12-19/2015

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2015 года       с.Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Сахаутдинова Э.Ф.,

с участием заявителя Бадиков Р.Р.,

инспектора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимова И.А.,

рассмотрев жалобу Бадиков Р.Р. на постановление инспектора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Бадиков Р.Р. административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимова И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Бадиков Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Бадиков Р.Р. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным, просит его отменить, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ подписано постановление правительства РФ № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных ТС». Через год вышло ещё одно постановление правительства РФ от 10 сентября 2010 года № 706, вносящее изменения в указанный регламент». В нем прописывается норма по оснащению колесных транспортных средств приборами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (т.е. тахографами).

В пункте 8(1) постановления № 706 указано, что порядок оснащения указанными техническими средствами определяется Минтрансом России. Приказ этого ведомства от 14 декабря 2011 года № 319 был опубликован в «Российской газете» 18 января 2012 года. Под требование установки тахографа попали автомобили категорий М2, МЗ, N2 и N3, находящиеся в эксплуатации с 23 января 2012 года и осуществляющие коммерческие перевозки. Это микроавтобусы и автобусы, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн, а также ТС, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн. Если такой транспорт используется только для собственных потребностей, то обязательной установки прибора не требуется. ДД.ММ.ГГГГ он управляя транспортным средством, не осуществляя коммерческие перевозки, а использовал автомобиль для собственных потребностей. На переднем сиденье находилась его мама.

В ходе судебного заседания Бадиков Р.Р. жалобу поддержал в полном объеме, просил отменить данное постановление и производство по делу прекратить.

Инспектор ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимов И.А. в судебном заседании просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Бадиков Р.Р. без удовлетворения, указав, что обжалуемое постановление законное и обоснованное.

Выслушав заявителя Бадиков Р.Р., инспектора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимова И.А., исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14 октября 2014 года) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами. В соответствии с п.2 Приказа № 273 порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха. Согласно п.3 указанного Приказа в соответствии с настоящим Порядком производиться оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к приказу Минтранса России № 36.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 (ред. от 17 декабря 2013 года) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);

за исключением:

транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут на <адрес> водитель Бадиков Р.Р. управлял автобусом марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным номером №, на котором он осуществляет коммерческие перевозки по <адрес> по маршруту №, не оборудованным устройством для контроля режима труда и отдыха водителя - тахографом. На переднем пассажирском сиденье находился пассажир.

Как усматривается из свидетельства о регистрации <данные изъяты> №, автобус <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, масса без нагрузки <данные изъяты>, разрешенная максимальная масса <данные изъяты>, собственник Костюк В.А..

Материалы административного производства не содержат сведений о том, что Бадиков Р.Р. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, на которого законом возложена обязанность оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Автобус <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, с государственным регистрационным номером №, имеющий более восьми мест для сидения, максимальная масса которого не превышает <данные изъяты>, на котором осуществляются городские перевозки - перевозки пассажиров по маршруту № по <адрес>, в соответствии с Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 не подлежит оснащению тахографом.

В силу вышеизложенного, оснащение автобуса <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, с государственным регистрационным номером №, который использовался водителем Бадиков Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в личных целях, не требуется.

На основании изложенного суд полагает, что жалоба Бадиков Р.Р. подлежит удовлетворению, а постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимова И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Бадиков Р.Р. административного наказания - отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Галимова И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бадиков Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья         Э.Ф. Сахаутдинова