Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2018 от 12.01.2018

Дело № 12-1/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2018 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Тютюкина С.В., с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдыревой И.А., главы Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцевой Н.В.,

рассмотрев ходатайствоглавы Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцевой Н.В. о восстановлении срока на обжалование постановления№АП2-218/17 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя - начальником отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тамбовского УФАС России ФИО7. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №АП2-218/2017, которым должностное лицо муниципального заказчика – глава Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцева Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ивашенцева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ подала жалобу в Ржаксинский районный суд Тамбовской области, в которой просит отменить указанное выше постановление о назначении административного наказания по делу № АП2-218/17 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и производство по делу прекратить.

Одновременно Ивашенцевой Н.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебном заседании по рассмотрению ходатайства о восстановлении срока на обжалование глава Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцева Н.В. поддержала заявленное ходатайство и просила восстановить срок для обжалования постановления, так как считает, что срок для подачи жалобы был пропущен по уважительной причине. Пояснила, что постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области было получено ею по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала входящей корреспонденции Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района. Она ознакомилась с его текстом, но видимо, порядок обжалования не дочитала. При этом она посчитала, что жалоба на данное постановление должна быть подана в Арбитражный суд Тамбовской области, так как в пункте 17 банковской гарантии прочитала, что все споры между гарантом и бенефициаром подлежат рассмотрению в Арбитражном суде. Она подала жалобу в Арбитражный суд Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, а определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии заявления, так как дело не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде. Затем она обратилась с жалобой в Ржаксинский районный суд.

Помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдырева И.А. в судебном заседании считала, что срок для обжалования Ивашенцевой Н.В. постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ восстановлению не подлежит, поскольку она в установленный законом срок не воспользовалась в установленном законом и обжалуемым постановлением порядке правом на обжалование постановления.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тамбовского УФАС России ФИО8. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения ходатайства уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении в ее отсутствие. При этом в письменном пояснении, возражая против восстановления Ивашенцевой Н.В. срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что как нормы ч.1 ст.30.1, так и ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, так и обжалуемое постановление содержат указание на право обжалования постановления в районный суд по месту рассмотрения дела. Однако Ивашенцева Н.В. проигнорировала порядок и срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленные КоАП РФ.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления№АП2-218/17 от ДД.ММ.ГГГГ, исхожу из следующего.

В силу части 1 ст. 30.1, ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ и п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Пропущенный срок на обжалование постановления может быть восстановлен при наличии уважительных причин, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя – начальником отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении№АП2-218/17 по ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении главы Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцевой Н.В. и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как следует из текста постановления, Иващенцева Н.В. присутствовала на рассмотрении дела лично.

Копия указанного постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области была получена Ивашенцевой Н.В. по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ Ивашенцева Н.В. в Арбитражный суд Тамбовской области подала жалобу на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области г. Тамбова о назначении административного наказания по делу № АП2-218/17 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ главе Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцевой Н.В. было отказано в принятии заявления о признании незаконным и отмене постановления УФАС по Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ № АП2-218/17 о назначении административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Ивашенцевой Н.В. была подана жалоба в Ржаксинский районный суд Тамбовской области, в которой она просила отменить постановление о назначении административного наказания по делу № АП2-218/17 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

Определением Ржаксинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба главы Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Ивашенцевой Н.В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу № АП2-218/17 об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, - оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ Ивашенцева Н.В. вновь подала жалобу в Ржаксинский районный суд на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу № АП2-218/17 об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления не имеется.

Ссылку подателя жалобы на пропуск срока в связи с обжалованием указанного выше постановления в Арбитражный суд Тамбовской области суд признает не состоятельной, поскольку в тексте самого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемого Иващенцевой Н.В., в соответствии с требования КоАП РФ, прямо указано на то, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, и срок для обжалования.

При данном обстоятельстве не основанное ни на положениях ч. 1 с. 30.1 и ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, ни на разъясненных в обжалуемом постановлении положениях о порядке и сроке обжаловании, действие Ивашенцевой Н.В. по обжалованию постановления от ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Тамбовской области не может быть подтверждением уважительности причин пропуска срока для подачи ею жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу № АП2-218/17 от ДД.ММ.ГГГГ в районный суд.

Также не может являться уважительным такое обстоятельство, как незнание Ивашенцевой Н.В. норм Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, учитывая отсутствие обстоятельств, которые исключали бы возможность Ивашенцевой Н.В. своевременно подать жалобу, данное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 29.4, 29.9, 30.6, 30.4, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░░2-218/17 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.32 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░░2-218/17 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.32 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░